Висновок
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) встановлено порушення пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору; відповідності укладеного договору та додаткової угоди нормам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору; відповідності укладеного договору та додаткової угоди нормам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП КНП «Миргородський міський центр ПМСД (далі – замовник) на 2022 рік; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.03.2022 № 85; протокольне рішення уповноваженої особи про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) від 30.03.2022 № 86; договір від 11.04.2022 № 258; додаткова угода № 1 до договору № 258 від 11.04.2022 від 23 вересня 2022 року.
Моніторингом питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) встановлено, що замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не дотримано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, вказаною нормою передбачено, що «Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: «обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі».
Замовник у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вказав наступну інформацію: «Замовником було двічі оголошено процедури відкритих торгів за номерами UA-2022-02-21-006378-b та UA-2022-03-10-002295-a, які були відмінені на підставі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій, що підтверджується звітами про результати проведення процедури закупівлі: UA-2022-02-21-006378-b від 21.02.2022 р. та UA-2022-03-10-002295-a від 10.03.2022 р».
В той же час, документи, що засвідчують відміну тендеру через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій не були завантажені замовником в електронній системі закупівель.
Вказане свідчить, що повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-03-30-000580-a не містить нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, чим порушено пункт восьмий частини шостої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.01.2023
На виконання рішення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБМ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 19.12.2022 № 96-З (номер ІD-UA-M-2022-12-19-000033) Уповоноважена особа у сфері публічних закупівель КНП «Миргородський міський центр ПМСД» повідомляє наступне: технічної можливості внести зміни до закупівлі UA-2022-03-30-000350-c немає можливості. Звіти про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-02-21-003122-c від 21.02.2022 р. та UA-2022-03-10-003044-a від 10.03.2022 р. наявні, перевірити можна їх в електронні системі закупівель. Відповідно до цих звітів було сформовано обгрунтування та протокольне рішення.