Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Рикова Н.В.», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Красноградської центральної районної лікарні» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету 02.03.2020 без номера, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.03.2020, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця «Рикової Наталії Володимирівни» (далі – ФОП «Рикова Н.В.»), протокол розкриття від 19.03.2020, повідомлення про намір укласти договір від 26.03.2020, договір від 08.04.2020 № 41, додаткова угода від 25.08.2020 № 1.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 14.12.2022 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, а також щодо інформації та документального підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по Договору (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо), Замовник не надав відповіді, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Запити й пояснення
14.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 33690000-3 Лікарські засоби різні (діагностичні засоби, реактиви) Гемоглобін, 2000мл. Філісіт 55872-Загальний гемоглобін IVD, набір,спектрофотометричний аналіз; Глюкоза Ф, 200 мл. Філісіт 53301-Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; Креатинін, 400 мл. Філісіт 53251-Креатинін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; Загальний білок, 1000 мл. Філісіт 61900-Загальний білок ІВД, набір, спектрофотометричний аналіз; Кальцій ARS, 105 мл. Філісіт 45789- Кальцій (Ca2 +) IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; Залізо+ ЗЗЗЗ, 160 мл. Філісіт 54758-Залізо IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; Сечова кислота, 400 мл. Філісіт 30183- Набір реагентів для вимірювання сечової кислоти; Контрольний матеріал, 3 мл. «Філонорм» 41823 -Багатокомпонентний коінічний хімічний контроль, аналізований, анормальний; Білкові фракції, 600 мл. Філісіт 43264 - Набір для визначення білкової Фракції; Калібратори гемоглобіну. Філісіт 55874 - Загальний гемоглобін IVD, контрольний матеріал; Альфа-амілаза по Каравею-СпЛ,100 визначень. СпайнЛаб 38502-Амілазний комплект; ГГТ, 1160 мл. Філісіт. 38507- Комплект для вимірювання гаммаглютаміл-транспептидази; Холінестераза АХХ, 110 мл. Філісіт 38506-Комплект для вимірювання холінестерази ; Тимолова проба,1000 мл. Філісіт43203-Набір для проведення тимолової проби; АЛТ –СпЛ, 200 визн. СпайнЛаб 52924-Аланінамінотрансфераза (ALT) IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; АСТ-СпЛ ,200 визн.СпайнЛаб 38499-Комплект для визначення активності аспартат амінотрансферази; Глюкоза –МОНО ,500мл .СпайнЛаб 53301- Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; Сечовина У СпЛ,400мл.СпайнЛаб53587- Сечовина (Urea) IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; Креатинін СпЛ,300мл. СпайнЛаб 53251- Креатинін IVD, набір,спектрофотометричний аналіз; Білірубін по Йендрашику- СпЛ ,600 мл(100-100 ).СпайнЛаб 63410- Загальний / кон'югований (прямий)білірубін ІВД, комплект,спектрофотометрія; Білірубін загальний-калібратор.СпайнЛаб 41830- Загальний білірубін IVD, калібратор; Гемоглобин-СпЛ Гемоглобінцианідний. Колориметричний. 2000мл.СпайнЛаб 55872- Загальний гемоглобін IVD, набір,спектрофотометричний аналіз; СПЛ гемоглобін контроль –контроль, 3 рівня.СпайнЛаб 55874- Загальний гемоглобін IVD,контрольний матеріал; СПЛ Контроль сечі - ССК з калібратором. СпайнЛаб 30219-Множинні аналіти сечі IVD, контрольний матеріал; СПЛ RBC - контроль Н + П (контрольні суспензії еритроцитів). СпайнЛаб 55868- Підрахунок еритроцитів IVD, контрольний матеріал; СПЛ WBC - контроль Н + П (контрольні суспензії лейкоцитів).СпайнЛаб 56225- Лейкоцити підрахунок клітин IVD,контрольний матеріал; Анти-А IgM. ПП Групотест 52532- Анти-A групове типування еритроцитів IVD, антитіла; Анти-В IgM. ПП Групотест 52538- Анти-B групове типування еритроцитів IVD, антитіла; Анти-АВ IgM. ПП Групотест46442-Анти-АВ групове типуванняеритроцитів IVD, антитіла; Анти-D IgG. ПП Групотест 52684- Група O Rh (D) негативних еритроцити IVD, антигени; Калий — СпЛ. СпайнЛаб 30192-Набір реагентів для вимірювання калію; Глюкоза –МОНО, 1000мл . СпайнЛаб53301- Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; АЛТ кин-СпЛ, 500мл.СпайнЛаб52923- Аланінамінотрансфераза (ALT) IVD,набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; АСТ кин-СпЛ ,500мл.СпайнЛаб 52954- Загальна аспартатамінотрансфераза(AST) IVD, набір, ферментнийспектрофотометричний аналіз; АЛаТ,600 мл. Філісіт52924- Аланінамінотрансфераза (ALT) IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; АСаТ,600 мл. Філісіт 38499-Комплект для визначення активності аспартат амінотрансферази; Анти-С IgM. ПП Групотест 52546-Anti-C [RH002] red blood cell grouping IVD, antibody; Анти-ЕIgM. ПП Групотест 52562- Анти-E [RH003] групове типування еритроцитів IVD, антитіла; Стандартні еритроцити. ПП Групотест 52684- Група O Rh (D) негативних еритроцити IVD, антигени; Холестерин СПЛ,500мл. СпайнЛаб 53359- Загальний холестерин IVD, набір,ферментний спектрофотометричний аналіз; СРБ латекс тест.Тов.НВЛ Гранум 63234- C-реактивний білок (CRP) ІВД, набір, аглютинація, експрес-аналіз; РФ латекс тест. Тов.НВЛ Гранум 55112- Ревматоїдний фактор IVD, набір, реакція аглютинації; Білірубінпо Йендрашику, 250мл.Філісіт63410- Загальний / кон'югований (прямий) білірубін ІВД, комплект,спектрофотометрія; Білірубін -калібратор. Філісіт 41830- Загальний білірубін IVD, калібратор; Сіроглікоїди,140 мл. Філісіт 59074- Визначення хромогену ІВД, набір, спектрофотометричний аналіз; РенаУпластин ПГ-5/7 (40-80 визначень).Тов. «Східно-Українська торговельна компанія» 55986- Протромбіновий час (ПВ) IVD, реагент; Плазма У контрольна 1 мл №2 ,КМ-1/1.«РенаУ» 55995- Численні фактори згортання IVD,калібратор; Набір реагентів для РМП, на 500 визначень . НВК «Діапроф-Мед» 32450-Nontreponemal, комплект Набір реагентів «ДСУ-РПГА-АНТИ-ЛЮІС»Тов. «Діагностичні системи Україна» м.Київ 51804- Treponema pallidum антитіла класу імуноглобулін G (IgG) IVD, набір,імуноферментний аналіз (ІФА); Діагностичний моноклональний реагент анти-D/DIVIgM/IgG для визначення груп крові людині за системою Rhesus.10 мл ПП Групотест. Україна, Харків 52688- Групові еритроцитарні варіабельні Rh(D) категорії VI IVD, антитіла ,реакція аглютинації; Диагностичний поліспецифічний антілюдський глобулін анти-C3dIgM/IgGдля проби Кумбса. ПП Групотест Україна, Харків 52723- Моноспецифічні антитіла до C3d компонента комплемента IVD, Антитіла; ДСУ-ЕРИТРО-НВsAg 200 визначень Діагностичні системи Україна 48319 - Вірус гепатиту B поверхневий антиген IVD, набір, імуноферментний аналіз (ІФА; БІОКОНТ-С Агат-Мед 30211-Набір реагентів для вимірювання компонентів у сироватці» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-03-03-000058-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по Договору (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.