Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дубенського ліцею № 7 Дубенської міської ради Рівненської області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.01.2022 б/н (далі – тендерна документація), запитання до процедури від 13.01.2022, відповідь Замовника від 13.01.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Фізичної особи-підприємця Лаушкін Сергій Вікторович (далі – ФОП Лаушкін Сергій Вікторович), Товариства з обмеженою відповідальністю «НД СІСТЕМ ПЛЮС» (далі – ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Славресурс» (далі – ТОВ «Славресурс»), протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи від 31.01.2022 № 13, від 02.02.2022 № 15 (щодо відхилення тендерних пропозицій ФОП Лаушкін Сергій Вікторович та ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС» відповідно), від 02.02.2022 № 16 (щодо визначення переможцем ТОВ «Славресурс»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.02.2022, договір про закупівлю товарів від 14.02.2022 № 6, укладений між Замовником та ТОВ «Славресурс» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 14.02.2022, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.12.2022.
Запити й пояснення
14.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю «Деревинна тріска», ДК 021:2015:03410000-7: Деревина, очікуваною вартістю 1 643 400,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-004090-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Славресурс» під час укладання договору вимоги пункту 3 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.12.2022 · Замовник: відповідь на запит замовнику на пояснення
На наявну в електронній системі закупівель Інформацію про моніторинг та Запит замовнику на пояснення Східного офісу Держаудитслужби (номер: UA-M-2022-12-12-000032; Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 12 грудня 2022 , Дата публікації запиту: 2022-12-14 12:26:25) по відкритим торгам: Деревинна тріска, ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-10-004090-c), повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначається з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 згідно кошторисних призначень на 2022 рік.
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://dubnolyceum7.com/%d1%84%d1%96%d0%bd%d0%b0%d0%bd%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%b0-%d0%b7%d0%b2%d1%96%d1%82%d0%bd%d1%96%d1%81%d1%82%d1%8c/
2. Відповідно до пункту 3 розділу VI тендерної документації «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом».
Товариством з обмеженою відповідальністю «Славресурс» під час укладання договору дотримані вимоги тендерної документації та надані відповідні документи, а саме:
- Виписка №19 з протоколу №1 загальних зборів учасників ТОВ від 13 жовтня 2011 р.
- Витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Щодо ліцензування або документу дозвільного характеру, то відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 22-VIII ліцензуванню підлягають певні види господарської діяльності. До встановленого переліку не віднесено торгівлю твердим паливом, а тому ліцензія в даному випадку не потрібна. Підтвердження стосовно відповідних видів економічної діяльності (КВЕД) ТОВ «Славресурс», основний КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами зазначено в Витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.