код ДК 021:2015 33750000-2 Засоби для догляду за малюками (11239 Підгузник для дорослих, 41588 Труси при нетриманні сечі для дорослих, одноразового використання)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

Під час проведення моніторингу Замовником відповідно до додаткової угоди № 2 від 22.12.2022 припинено дію Договору від 23.11.2022 № 284.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги "Північний" Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік за номером ID: UA-P-2022-11-02-003832-b; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 02.11.2022 № 13, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «Архімед Медікал» (далі – ТОВ «Архімед Медікал») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Тема-Захід» (далі – ТОВ «Тема-Захід»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи у сфері публічних закупівель та визначення переможця відкритих торгів від 17.11.2022 № 16, Договір від 23.11.2022 № 284, Додаткові угоди № 1 від 15.12.2022 та № 2 від 22.12.2022, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 15.12.2022.

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Тема-Захід» встановлено наступне.

Згідно абзацу 3 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Також, дана вимога передбачена п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника та в Додатку 2 до Тендерної документації.

Учасник-переможець ТОВ «Тема-Захід» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених відповідно пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.

Відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей.

На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель, 15.12.2022 Замовником прийнято рішення про розірвання договору з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Тема-Захід».

За результатами аналізу питання розгляду (підстав відхилення) тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Архімед Медікал» Замовником відхилено правомірно з підстав, зазначених у протоколі уповноваженої особи від 14.11.2021 № 15.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.12.2022

Відповідно до Додаткової угоди № 2 від 22.12.2022 припинено дію Договору від 23.11.2022 № 284.

Запити й пояснення