Придбання сміттєвоза для Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (вул. Шевченка 1, смт. Линовиця, Прилуцький район, Чернігівська обл.)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону та частини дев’ятої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, додаткових угод та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Cхідний офіс Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом приведення форм тендерної документації у відповідності до норм і вимог чинного законодавства, додержання вимог статті 10 Закону в частині оприлюднення інформації про закупівлю, недопущення таких порушень в подальшому, розглянути питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Линовицької селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 04.11.2021, реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол вд 23.11.2021, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕКС» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕКС»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 08.12.2021 № 338 на суму 1 950 000,00 грн з ПДВ, додаткові угоди від 10.12.2021 №1 та від 14.12.2021 №2.

Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону у проекті договору (додаток №4 до тендерної документації) невірно зазначено порядок змін умов договору. Інформація щодо змін істотних умов договору у зазначеному проекті договору наведена із застосуванням положень частини 4 статті 36 Закону, в редакції, нечинній на час проведення закупівлі, що є невідповідністю статті 41 Закону.

Моніторингом питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, згідно поведеної процедури Замовником було укладено договір від 08.12.2021 № 338 з додатковими угодами від 10.12.2021 №1 та від 14.12.2021 №2 на закупівлю товару (Сміттєвоза для Линовицької селищної ради).

Умовами п. 8.1 основного договору № 338 від 08.12.2021 передбачено, що строк дії договору до 31.12.2021 року.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовником самостійно через авторизовані електронні майданчики оприлюднюється звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Частиною 9 статті 41 Закону передбачено, що у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.

Однак, на момент початку моніторингу станом на 09.12.2022 звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено з дня настання підстав для його оприлюднення, чим порушено норми пункту 12 частини першої статті 10 Закону та вимоги частини 9 статті 41 Закону.

В ході проведення моніторингу станом на 12.12.2022 Управлінням через електронну систему закупівель Замовнику було надіслано запит щодо надання пояснень чи виконано в повному обсязі зобов’язання обома сторонами за договором № 338 з урахуванням додаткових угод № 1 та №2.

Згідно отриманої відповіді Замовником, зазначено, що зобов’язання за договором від 08.12.2021 № 338 з урахуванням додаткових угод від 10.12.2021 № 1 та 14.12.2021 №2 обома сторонами виконано в повному обсязі. Підтверджуючим документом є видаткова накладна №172 від 15.12.2021 року, фотокопія якої додається та завантажена в системі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.12.2022

Доброго дня!

У зв’язку з технічною помилкою на платформі закупки пром зобов’язуюсь усунути порушення після відновлення роботи.

Скріншот помилки додається.

Запити й пояснення