Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону, пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «30» грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради (далі – Замовник) (протокол від 24.12.2021 №214); тендерна пропозиція переможця – ПП "БАЗИС ПЛЮС"; повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 12.01.2022 №7; укладений договір від 24.01.2022 №28.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Так, Додатком 1 до ТД Замовник передбачає надання учасником торгів документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів.
Отже, допущено порушення пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону, якими передбачені такі підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендеру, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, судимості за кримінальне правопорушення, учинене з корисливих мотивів.
Крім того, проєкт договору Додатку 4 до ТД не містить порядку змін його умов, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 22 Закону, де зазначено, що ТД повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.01.2023
УЖКГ виконавчого комітету Золотоніської міської ради здійснені заходи направлені на недопущення встановлених під час фінансового моніторингу порушень у подальшій роботи, для чого начальником управління виданий наказ № 2 від 03.01.2023р. «Про вжиття заходів за результатами моніторингу» , в якому дані доручення відповідальним працівникам щодо недопущення виявлених порушень у подальшій роботі