Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.11.2022 № 251502/09/22, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РІНО ТРАКС ТРЕЙД» (далі – ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29.11.2022 № 251502/10/22, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.11.2022, договір поставки від 14.12.2022 № 2285, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані 19.12.2022 та 26.12.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби Бригадні автомобілі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-15-008085-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням:
- пропозицій потенційних постачальників відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі;
- середньоринкової ціни на аналогічне обладнання, матеріали, роботи, послуги;
- затверджених проектів;
- офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до обґрунтовуючих матеріалів до запланованих закупівель робіт, товарів та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма. При цьому обсяги закупівель були визначені виходячи з технічного стану основних фондів та інших активів підприємства, принципів економічної доцільності запровадження відповідних заходів, а також з урахуванням впливу цих заходів на рівень тарифів на розподіл електричної енергії.
Розмір витрат визначено Постановою НКРЕКП від 07.06.2022р. №562 Про схвалення Інвестиційної програми НЕК «Укренерго» на 2022р. (додається), яку розміщено на офіційному сайті НКРЕКП – https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-shvalennya-investicijnoyi-programi-nek-ukrenergo-na-2022-rik.
21.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби Бригадні автомобілі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-15-008085-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
2. Надати інформація та документи, які згідно пояснення від 19.12.2022, були враховані під час визначення очікуваної вартості, зокрема: пропозиції потенційних постачальників; середньоринкові ціни на аналогічне обладнання; затверджені проекти; офіційну статистичну інформацію та дані з відкритих джерел, скориговані на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
1. Переможець процедури закупівлі: «34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби Бригадні автомобілі» ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД» на виконання умов пункту 6 розділу VI тендерної документації надав 14 грудня 2022р. гарантію забезпечення виконання договору у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії (банківська гарантія надана в електронному вигляді) №5043-22 від 14 грудня 2022р. видану АТ «БАНК АЛЬЯНС» (додається – Додаток №1).
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5% від вартості договору про закупівлю.
2. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі НЕК «Укренерго» керується:
- Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 20.08.2019р. № 3301-04/34980-06, щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі;
- Попереднім моніторингом цін на товари, роботи та послуги, який передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних учасників, за умови дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі.
При проведенні попереднього моніторингу цін для визначення очікуваної вартості закупівлі: «34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби Бригадні автомобілі», були отримані комерційні пропозиції від основних учасників ринку: ПрАТ «Нафтоавтоматика», ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД», ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» (додаються – Додаток №2, Додаток №3, Додаток №4).
Сукупно, на підставі вищезазначеного, було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі.