Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону і Постанови, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС-2013», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанови), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.10.2022 № 35/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС-2013» (далі – ТОВ «АЛЬЯНС-2013»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.11.2022 № 46, повідомлення про намір укласти договір від 09.11.2022, договір від 17.11.2022 № 457, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 20.12.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
16.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Устаткування для операційних блоків» ДК 021:2015: 33160000-9 НК 024:2019: 35616 Система ендоскопічної візуалізації, а саме: Система ендоскопічної візуалізації для колоноскопії., (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-31-005559-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський клінічний онкологічний центр» (далі – КНП «КМКОЦ») на повідомлення щодо проведення згідно наказу Державної аудиторської служби України від 08.12.2022 року № 290 «Про початок моніторингу процедур закупівель», а саме, процедури відкритих торгів з особливостями - «Устаткування для операційних блоків» ДК 021:2015: 33160000-9 НК 024:2019: 35616 Система ендоскопічної візуалізації (система ендоскопічної візуалізації для колоноскопії) та запиту щодо надання пояснень по даній закупівлі повідомляє наступне.
По питанню № 1 «Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?»
КНП «КМКОЦ» планує витрати на утримання закладу і, в першу чергу, на закупівлі товарів робіт та послуг для забезпечення пріоритетних пакетів медичних послуг згідно укладеного договору «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 2022 рік», на підставі фактично отриманих, за надані медичні послуги за пролікований випадок (медичну послугу) коштів, та коштів за глобальною ставкою.
На підставі рапорту, обґрунтування доцільності закупівлі та медико-технічних вимог, наданих завідувачем ендоскопічного відділення Скобенко І.Є., протоколом від 26.10.2022 №35 було прийнято рішення про закупівлю «Устаткування для операційних блоків» ДК 021:2015: 33160000-9 НК 024:2019: 35616 Система ендоскопічної візуалізації, а саме: Система ендоскопічної візуалізації для колоноскопії, та затверджені зміни до річного плану закупівель, з зазначенням розміру бюджетного призначення .
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено виходячи з потреб Замовника. Cистема ендоскопічної візуалізації закуповується для ендоскопічного відділення КПН «КМКОЦ». Ендоскопічне відділення є експертним центром передракової та онкологічної патології. Для виконання поставлених задач необхідне обладнання експертного класу, яким і являється Система ендоскопічної візуалізації Olympus EVIS X1. Дана система дає можливість застосування ендоскопічних методів ранньої діагностики захворювань, оскільки є ендоскопом з високою роздільною здатністю, надає можливість виявити онкологію на доклінічному рівні, з наступним малотравматичним ендоскопічним лікуванням ранніх онкологічних захворювань. Як результат, перебування пацієнта в стаціонарі, у середньому, триває не більше чотирьох днів, що відповідно зменшує ризики для пацієнтів і зменшує скупчення хворих в медичному закладі, що важливо під час евакуації при надзвичайних станах (повітряна тривога).
Крім того, система придбана для доукомплектування наявного у КНП «КМКОЦ» обладнання Olympus, яке в свою чергу тепер дає змогу проводити діагностику, експертну оцінку станів та лікування злоякісних пухлин органів шлунково-кошкового тракту.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до інформації, отриманої в результаті застосування методів встановлених Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 та визначена на підставі наявних комерційних цінових пропозицій на відповідність технічним вимогам.
Разом з тим, при визначенні очікуваної вартості було досліджено наявну загальнодоступну інформацію щодо ціни на даний товар на внутрішньому ринку, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників товару, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.
По питанню 2 «Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.»
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру коштів, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті:
https://onko.com.ua/images/KMKOC/Derzhavni-zakupivli/04_11_22.pdf
Вкладка: Інформація щодо проведення закупівель від 04.11.2022 р.
Додатки:
Скан- копія обґрунтування доцільності закупівлі
Скан –копія технічних вимог та якісних характеристик до предмету закупівлі
Скан-копія комерційних пропозицій.
Скан-копія Протоколу уповноваженї особи щодо затвердження змін до річного плану закупівель.
Уповноважена особа Ольга Клименко