Висновок
За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Абсолют-Клімат», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, організацію закупівельної діяльності замовника, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №5» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.11.2022 №42, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют-Клімат» (далі – ТОВ «Абсолют-Клімат»), протокол розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 05.12.2022, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 20.12.2022.
Запити й пояснення
19.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі Головного корпусу КНП «КМКЛ №5», пошкодженого внаслідок воєнних дій (заміна вікон, ремонт приміщень), за адресою місто Київ, вул. Відпочинку, 11 (за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-11-24-001291-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.12.2022 · Замовник: Пояснення
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 19.12.2022р.
по закупівлі “Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі Головного корпусу КНП “КМКЛ №5”, пошкодженого внаслідок воєнних дій (заміна вікон, ремонт приміщень),
за адресою місто Київ, вул. Відпочинку, 11”
(ID закупівлі: UA-2022-11-24-001291-a)
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” КНП “КМКЛ №5” надає наступні пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 19.12.2022р. по закупівлі “Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі Головного корпусу КНП “КМКЛ №5”, пошкодженого внаслідок воєнних дій (заміна вікон, ремонт приміщень), за адресою місто Київ, вул. Відпочинку, 11”, за кодом ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ID закупівлі: UA-2022-11-24-001291-a).
Вище вказана закупівля здійснювалась замовником відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 (надалі- Особливості).
Пунктом 14 Особливостей передбачено, що: закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що: тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що:
У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Частиною 1 Статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що: технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі Головного корпусу КНП “КМКЛ №5”, пошкодженого внаслідок воєнних дій (заміна вікон, ремонт приміщень), за адресою місто Київ, вул. Відпочинку, 11 визначені замовником на підставі дефектного акту на капітальний ремонт будівлі Головного корпусу КНП “КМКЛ №5”, пошкодженого внаслідок воєнних дій (заміна вікон, ремонт приміщень), за адресою місто Київ, вул. Відпочинку, 11 (Додаток 2 до тендерної документації).
Очікувану вартість закупівлі Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі Головного корпусу КНП “КМКЛ №5”, пошкодженого внаслідок воєнних дій (заміна вікон, ремонт приміщень), за адресою місто Київ, вул. Відпочинку, 11 у розмірі 15 193 446,00 грн. з ПДВ визначено замовником на підставі кошторисної вартості будівництва, яка включає: вартість будівельних робіт у розмірі 12 628 279,00 грн. та вартість адміністративних витрат згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва у розмірі 32 926,00 грн., а разом: 12 661 205,00 грн.
З урахуванням ПДВ у розмірі 2 532 241,00 грн. очікувана вартість предмета закупівлі становить 15 193 446,00 грн. з ПДВ, що не перевищує кошторисної вартості будівництва, підтвердженої Експертним звітом (позитивним) №210-К/22-РБК/ЕЗ від 07 листопада 2022 року. (Скан-копія Експертного звіту додається).