Висновки ДАСУ · 2022

Охорона кладовищ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-12-08-000017 від 21.12.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради · ЄДРПОУ 03364234 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2021-11-12-002498-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
9 795 391,00 грн
Код ДК 021
79715000-9 Послуги з патрулювання
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 07.12.2022 · висновок 21.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2022 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 12.11.2021 № б/н), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АБ КАМРАТ" (далі – ТОВ "АБ КАМРАТ"), комунального підприємства "Криворізька муніципальна гвардія" (далі – КП "Криворізька муніципальна гвардія"), вимоги про усунення невідповідностей, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 31.12.2021 № 178/5, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.01.2022 № 4-Т, додаткова угода від 12.01.2022 № 1.

Запити й пояснення

08.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з охорони кладовищ, код ДК 021:2015 - 79715000-9 Послуги з патрулювання, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2021-11-12-002498-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

13.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит

У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.Відповідно до Законів України: «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про поховання та похоронну справу», органи місцевого самоврядування в галузі житлово-комунального господарства забезпечують охорону кладовищ. З метою охорони території кладовищ та враховуючи видатки бюджету Криворізької міської територіальної громади, департаментом розвитку інфраструктури міста здійснено закупівлю з надання охоронних послуг на 12 кладовищах міста («Ново-Краматорівка», с.Веселі Терни, «Північного ГЗК» (нове), «сел. Горького», «Західне», «Центральне», «Криворізьке», «Всебратське» (нове), «Північно-Довгинцівське», «КДЗ», «Південного ГЗК» (нове), «Бажанове»), шляхом несення регулярного обходу територій.

При підготовці технічного завдання для проведення закупівлі охоронних послуг на 2022 рік керувалися наступними нормативними документами: «Про охоронну діяльність», «Про охорону праці», Правил благоустрою в місті Кривому Розі, затверджених рішенням міської ради від 21.10.2015 №4038, Положення про порядок надання ритуальних послуг на території м. Кривого Рогу, затверджених рішенням міської ради від 28.04.2010 №3816 (зі змінами).

Очікувану вартість розраховано на підставі фактичних показників минулого бюджетного року з урахуванням індексу інфляції, підвищення мінімальної заробітної плати та у межах затверджених орієнтовних обсягів фінансування на 2022 рік.

Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті за адресою: https:krmisto.gov.ua.

Проте, постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 “Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно - комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану”, відповідно до Указу Президента України від 24.02. 2022 № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати додаткових заходів, зокрема зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Враховуючи викладене доступ до сайту тимчасово обмежено.

Враховуючи вищезазначене, на підтвердження розміщення обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо скріншот сторінки веб-сайту з необхідною інформацією.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.