Висновки ДАСУ · 2022

Проєктні роботи по об’єкту: «Технічне переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т. с. на спецкорпусі № 2 Рівненської АЕС»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-12-07-000032 від 14.12.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" · ЄДРПОУ 05425046 · Рівненська область
Закупівля
UA-2021-12-14-009209-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
8 250 000,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 07.12.2022 · висновок 14.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік (UA-P-2021-12-06-002796-b) ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 14 грудня 2021 року) із внесеними змінами, тендерну пропозицію ТОВ «Ютем-Інжиніринг», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 січня 2022 року №6, повідомлення про намір укласти договір, договір про виконання проєктних робіт від 28 січня 2022 року №823-133/46-122-01-22-11737, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткові угоди від 21 квітня 2022 року №1, від 14 червня 2022 року №2, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення від 08 та 12 грудня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

07.12.2022 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: «Технічне переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т. с. на спецкорпусі № 2 Рівненської АЕС» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-14-009209-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

08.12.2022 · Замовник: Про надання відповіді замовником на запит Держаудитслужби України

Підстава для проведення робіт :

• Концептуальне технічне рішення про концепцію технічного переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т.с. захід: «Технічне переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т.с. на спецкорпусі №2 РАЕС» шифр заходу 8G1107, погоджено з Держатомрегулювання вих №15-21/01/3071-4341 від 19.02.2021;

• Приведення системи поводження з СЯП у відповідність до чинних НД.

Метою даного заходу є розробка проєктної документації для технічного переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т. с. на спецкорпусі № 2 РАЕС, з метою створення безпечних умов при виконанні ТТО із свіжим ядерним паливом, усування існуючих відступів від НД та безумовного виконання вимог НТД у сфері ядерної та радіаційної безпеки.

Очікувана вартість закупівлі: «Проєктні роботи по об’єкту: «Технічне переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т. с. на спецкорпусі № 2 Рівненської АЕС» була визначена відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» по формі 3-П із застосуванням показників цієї вартості в розрахунку на один людино-день на рівні 3500 грн. (наказ ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» від 17.02.2021 № 01-205-н), відповідно додатку Ж, ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, з врахуванням «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати та встановленим розміром кошторисної заробітної плати 18 000 грн.» (наказ ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» від 05.02.2021 № 01-155-н).

Посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за темою: «Проєктні роботи по об’єкту: «Технічне переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т. с. на спецкорпусі № 2 Рівненської АЕС»: https://www.rnpp.rv.ua/assets/docs/procurement/ukb.

09.12.2022 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі проєктних робіт по об’єкту: «Технічне переоснащення крана мостового електричного в/п 30/5 т. с. на спецкорпусі № 2 Рівненської АЕС» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-14-009209-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Згідно пункту 4 частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

З огляду на зазначене, просимо надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат Замовника, що спричинили продовження строку дії договору від 28 січня 2022 року №823-133/46-122-01-22-11737 до 31 грудня 2023 року додатковою угодою від 14 червня 2022 року №2?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

12.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит

Рішення про продовження строку дії договору №823-133/46-122-01-22-11737 від 28.01.2022 та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, Замовником було прийнято на технічній нараді 23.05.2022 р. на підставі листа ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» від 17.05.2022 №0657/22.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.