Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання учасником-переможцем під час проведення переговорів документів, в тому числі щодо підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання учасником-переможцем під час проведення переговорів документів, в тому числі щодо підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради на 2022 рік (UA-P-2021-12-07-004353-b); оприлюднені в електронній системі закупівель документи щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол уповноваженої особи Замовника від 09.12.2021 №663, повідомлення про намір укласти договір; договір від 21.12.2021 №474/208/Т; додаткову угоду від 28.12.2021 №1, опубліковані Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
08.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2021-12-09-008565-a, яка проводилась Комунальним підприємством «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати відповідну інформацію щодо надання учасником-переможцем переговорної процедури закупівлі при укладанні договору відповідних документів про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
12.12.2022 · Замовник: Пояснення
На запит Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-09-008565-a) за предметом Охорона об’єкту за кодом CPV за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, КП «Черкасиводоканал» надає наступні пояснення:
1. Закупівля охорони об’єкту здійснюється на виконання вимог Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10 січня 2002 року № 2918-III та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» та відповідно до потреб замовника щодо дислокації об’єкту і часу патрулювання.
Очікувана вартість закупівлі була визначена у відповідності до наданих виконавцем (Управління поліції охорони в Черкаській області) розрахунків, виходячи з чисельності охорони, кількості годин охорони та витрат на доставку наряду до місця несення служби і по закінченню несення служби до місця постійної дислокації, з застосуванням методу розрахунку очікуваної вартості, на підставі закупівельних цін минулих закупівель, інформація про які міститься в електронній системі закупівель (відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі») (розрахунок додається).
2. Відповідно до частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» переможцем процедури закупівлі Управлінням поліції охорони в Черкаській області, під час укладення договору про закупівлю було надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії на провадження охоронної діяльності, що вимагалось замовником під час переговорів при застосуванні переговорної процедури закупівлі (Підтверджуючі документи додаються).