Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-11-22-001717-c), оприлюднені в електронній системі закупівель документи щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 09.12.2021, договір від 22.12.2021 №1040Н/2021, опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
08.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-12-09-005100-b, яка проводилась приватним акціонерним товариством «Укргідроенерго» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати відповідну інформацію щодо надання учасником-переможцем переговорної процедури закупівлі при укладанні договору відповідних документів про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
13.12.2022 · Замовник: Пояснення та документи на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 08.12.2022, згідно моніторингу № UA-M-2022-12-07-000006
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Випробування проводяться з метою оцінки технічних можливостей одиниць надання допоміжних послуг щодо участі у допоміжних послугах (ДП) у частині автоматичного резерву відновлення частоти (аРВЧ), ручного резерву частоти (рРВЧ), або резерву заміщення (РЗ).
Випробування проводяться згідно технічного завдання, в обсязі необхідному для перевірки і підтвердження участі випробовуваних гідроагрегатів у вторинному та третинному регулюванні частоти та активної потужності енергосистеми згідно з Додатком 7 до КСП (Кодекс Системи Передачі), затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою №309 від 14 березня 2018 року.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості виконано на підставі зведених кошторисних розрахунків вартості об’єкта будівництва та інвесторських кошторисів, розроблених фахівцями філій на будівельні роботи затверджених наказами по філіям.
Зведений кошторисний розрахунок на будівельні роботи «Послуги з проведення випробувань електроустановок постачальника допоміжних послуг блоку № 3 Київської ГЕС» філії «Каскад Київських ГЕС та ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» з метою підтвердження їх відповідності вимогам Кодексу системи передачі та встановлення технічних можливостей надання допоміжних послуг із аРВЧ, рРВЧ та/або РЗ» затверджений наказом філії № 91 від 20.05.2021 року
Зведений кошторисний розрахунок на будівельні роботи «Послуги з проведення випробувань електроустановок постачальника допоміжних послуг гідроагрегату №16» філії «Дніпровська ГЕС» затверджений наказом філії № 129 від 25.05.2021 року
Зведений кошторисний розрахунок на будівельні роботи «Послуги з проведення випробувань електроустановок постачальника допоміжних послуг ГА-6 Дністровської ГЕС з метою підтвердження їх відповідності вимогам Кодексу системи передачі та встановлення технічних можливостей надання допоміжних послуг із аРВЧ, рРВЧ» для філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». затверджений наказом філії № 278 від 02.06.2021 року.
Зведений кошторисний розрахунок на будівельні роботи «Послуги з проведення випробувань електроустановок постачальника допоміжних послуг енергоблоків ст.№1-3 філії «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», з метою підтвердження їх відповідності вимогам Кодексу системи передачі та встановлення технічних можливостей надання допоміжних послуг із рРВЧ» затверджений наказом філії № 87 від 18.05.2021 року.
3. Посилання на сторінку веб-сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2021-12/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2021-12-09-005100-b.pdf
4. Інформація щодо надання учасником-переможцем переговорної процедури закупівлі при укладанні договору відповідних документів про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності
ПрАТ "НЕК "Укренерго" надано документи, які підтверджують повноваження директора з ринкових операцій Дирекції з ринкових операцій НЕК «Укренерго» Вишневського Микити Володимировича на підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності (додаються)
Додатки до пояснення:
1. Технічне завдання
2. Розрахунок очікуваної вартості
3. Документи, які підтверджують повноваження на підписання договору про закупівлю
4. Витяг з Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.
5. Постанова НКРЕКП «Про видачу ліцензії з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами ДП «НЕК «Укренерго» від 17.07.2014 № 1012
6. Ліцензія АЕ № 288299 видана ДП «НЕК «Укренерго» на передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами.
7. Витяг з реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП, станом на 01.11.2021.