Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
__
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня №7 Печерського району міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-01-21-007190-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «Лізоформ Медікал» (щодо правомірності її відхилення Замовником) та ТОВ «ДЕЗОДАР»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2022 №30 та №31; опубліковане повідомлення щодо необхідності обґрунтування аномально низької ціни ТОВ «Лізоформ Медікал» та опубліковану вказаним учасником інформацію щодо обґрунтування аномально низької ціни; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем документи після аукціону; договір від 28.02.2022 №26-Г та додаткові угоди від 22.06.2022 №1, від 20.05.2022 №2, від 29.09.2022 №3 до вказаного договору; опубліковані під час моніторингу пояснення та документи Замовника на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
08.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2022-01-24-002360-b, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Дитяча клінічна лікарня №7 Печерського району міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (КиЇвської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, якщо було розміщено у разі такого розміщення.
У тендерній документації Замовника (частина 3 розділу VІ) зазначено, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Крім того відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати відповідну інформацію чи було надано переможцем тендеру при укладанні договору відповідні документи про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копію ліцензій або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності переможця торгів (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
09.12.2022 · Замовник: Пояснення у межах проведення моніторингу
Пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 - 24450000-3- Агрохімічна продукція (Дезинфекційні засоби: 45239 - Дезінфікувальний засіб пероксикислоти, органічний; 46405 - Хлоридний дезiнфікувальний бензалконій ; 47631 - Засіб дезінфікуючий для медичних виробів; 47631 - Засіб дезінфікуючий для медичних виробів ; 47631 - Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-24-002360-b).
У відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби ( обл.) повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі службової записки від головної медичної сестри КНП «ДКЛ №7», щодо потреби у закупівлі дезинфекційних засобів. Потреба у даному товарі головною медичною сестрою була визначена на підставі аналізу фактичного використання дезинфекційних засобів за 2021 рік та урахування запланованих завдань на 2022 рік для забезпечення діяльності лікарні (службова записка додається). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Враховувались всі аспекти для забезпечення виконання вимог санітарно-гігієнічних норм та правил спрямованих на забезпечення інфекційної безпеки пацієнтів та медичного персоналу в підпорядкованих структурних підрозділах (у тому числі при епідемії COVID – 19).
Очікувану вартість закупівлі визначено з урахуванням пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами ), а саме: визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку (комерційні пропозиції додаються).
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://kmdkl7.com/government-procurement.
3. Даний вид господарської діяльності не потребує отримання ліцензії (документа дозвільного характеру). Документи про підтвердження права підписання договору про закупівлю було надано переможцем (додаються).