Висновок
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, укладання договорів про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі; укладання договорів про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Криворізького державного педагогічного університету (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-06-01-001198-b); протокол проведення переговорів від 01.06.2022 № 47; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.06.2022 № 48; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за лотами 1, 2, 3, 4, 5 та 6; договори про проведення акредитації освітньої програми від 13.06.2022 № А-22-0197/2440 за лотом 1, № А-22-0298/2573 за лотом 2, № А-22-0299/2575 за лотом 3, № А-22-0340/2628 за лотом 4, № А-22-0589 за лотом 5 та № А-22-0173/2403 за лотом 6; пояснення та інформація, надані Замовником 13.12.2022 через електронну систему закупівель.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону не надав протягом трьох робочих днів пояснення (інформацію, документи) на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений 07.12.2022. Відповідь на запит в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив 13.12.2022, тобто на 4-й робочий день з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.12.2022
У зв'язку із введенням воєнного стану, постійними обстрілами та ненормованими графіками відключення електричної енергії у замовника була відсутня технічна можливість, через відсутність світла, надати пояснення (інформацію, документи) на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений 07.12.2022. у строк наданий Замовнику на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом трьох робочих днів , однак Замовником вжито всіх заходів та усунуто порушення у перший можливий момент, враховуючи всі форс-мажорні обставини. В подальшому вживати всіх заходів з недопущення даних помилок.
Запити й пояснення
07.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 98110000-7: Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.12.2022 · Замовник: Про надання пояснень
У відповідь на Запит щодо пояснення процедури закупівлі за предметом «Послуги з акредитації освітніх програм» (номер ID: UA-M-2022-12-06-000059 від 06.12.2022р.) надаємо наступне пояснення:
-яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
1.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Код ДК 021:2015 - 98110000-7 – Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій; Послуги з акредитації освітніх програм; Обсяг закупівлі — Спеціальність - 054 Соціологія, - 022 Дизайн, - 022 Дизайн, - 016 Спеціальна освіта, - 012 Дошкільна освіта, - 015 Професійна освіта; Процедура закупівлі: Переговорна процедура.
Очікувана вартість предмета закупівлі “Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій”, для забезпечення потреб Криворізького державного педагогічного університету, код національного класифікатора України ДК021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 98110000-7“Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій” ( Послуги з акредитації освітніх програм). Загальна сума: 405 913,77 грн. (чотириста п’ять тисяч дев’ятсот тринадцять грн. 77 коп.) без ПДВ.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч.2 ст.40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутністю конкуренції з технічних причин яка має бути документально підтверджена замовником.
Для забезпечення та підтвердження належного рівня освітніх послуг, які надаються академією відповідно до положень його Статуту, з метою оцінювання освітньої програми та освітньої діяльності закладу вищої освіти, на виконання вимог Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 р. № 1556-VII необхідно провести акредитацію навчального закладу (напряму підготовки, спеціальності) з врахуванням норм Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти (затверджене Наказом Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 р. № 977) та Постанови Кабінету Міністрів України 23.12.2015 р. № 1117 «Про затвердження форми сертифіката про акредитацію освітньої програми, порядку оформлення, переоформлення, видачі, зберігання та обліку таких сертифікатів». Відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 р. № 977 «Про затвердження Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти» акредитація здійснюється Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти, яке є постійно діючим колегіальним органом, уповноваженим Законом України “Про вищу освіту” на реалізацію державної політики у сфері забезпечення якості вищої освіти та у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства та Статутом, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 р. № 244 «Про утворення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти» (із змінами).
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://kdpu.edu.ua/pro-nas/ekonomichna-diialnist-kdpu/publichni-zakupivli/19449-fakhivets-z-publichnykh-zakupivel.html