Висновок
порушення частини 11 статті 29 Закону № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, що призвело до порушення частини 11 статті 29 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі- ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.02.2022 №09/02/22-001, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.02.2022, протокол розкриття від 25.02.2022, тендерну пропозицію ТОВ «Буд Пром Лайн» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2022, договір від 18.03.2022 №25, додаткову угоду №1 від 22.05.2022 року, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 12.12.2022 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Відповідно до п.п.3.5, пункту 2, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 2 статті 16 Закону № 922-VIII повинен надати довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів встановленої форми з підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою з інформацією про найменування контрагента з яким було укладено догорів, предмет цього договору та контакту особу з якою можна буде зв’язатись для можливих уточнень. Разом з цим Учасник повинен надати відгук на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, інформацію про виконання умов договору в повному обсязі, про якість та своєчасність виконання умов договору, наявність чи відсутність претензій чи зауважень. Відгуки повинні надати до кожного зазначеного в довідці аналогічного договору.
Однак, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутня довідка про виконання аналогічних договорів та листи-відгуки, чим не виконано вимоги п.п.3.5 пункту 2, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Разом з цим, відповідно до п.п. 3.5, пункту 3, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник на підтвердження частини 2 статті 16 Закону № 922-VIII повинен надати довідку, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Разом з довідкою подаються копії відповідних документів, які підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій. Також Учасник повинен надати документи (для підтвердження відповідності інформації вказаної в довідці про працівників інженерно-технічних та робітничих професій), які засвідчують, що працівники учасника пройшли навчання відповідно до вимог законодавста з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших перевірок з охорони праці працівників (документальне підтвердження).
На виконання вищевказаної вимоги Переможцем надано довідку від 21.02.2022 №002/21/02/22.
Однак, Переможцем документально не підтверджено інформацію, зазначену в довідці від 21.02.2022 №002/21/02/22, оскільки не надано посвідчення працівників стосовно знань з охорони праці: Мікешин А.В (технік-будівельник), Чернишов Є.В. (технік-будівельник), Коваль Г.А. (технік- будівельник), Томчаківський С.Л. (технік-будівельник), Соломаха І.В. (інженер-будівельник), Русакович А.І. (технік-будівельник), Соломаха І.І. (інженер-будівельник), Кравчук О.Д. (інженер-будівельник), чим не виконано вимоги пункту 3, розділу розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Також, відповідно до п 3.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Учасник повинен надати заповнену форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 1 до ТД, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою (в разі її використання при здійсненні господарської діяльності) учасника та лист-згоду на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі тендерної пропозиції у вигляді сканованих з оригіналів документів, складену у довільній формі.
Однак, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутня заповнена форма тендерної пропозиції та лист-згода на збір та обробку персональних даних, чим не виконав вимоги п 3.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Однак, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Одночасно вищезазначене призвело до порушення частини 11 статті 29 Закону № 922-VIII, якою визначено, що у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.01.2023
Від 02 січня 2023 року № б/н
Заступнику начальника Північного офісу Держаудитслужби
Стецову Євгену Олександровичу
04070, м. Київ,
вул. Петра Сагайдачного, 4
post@dasu.gov.ua
Провідному державному аудитору Північного офісу Держаудитслужби
Лисициній Юлії Вікторівні
Аргументовані заперечення до висновку/ інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень до Висновку Північного офісу Держаудитслужби від 27 грудня 2022 року про результати моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування) (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-09-004295-a)
Згідно абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) надає аргументовані заперечення до висновку Північного офісу Держаудитслужби від 27 грудня 2022 року про результати моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування) (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-09-004295-a) та інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень зафіксованих у Висновку (далі – Висновок ДАСУ).
У частині 1 розділу ІІ «Констатуючої частини» Висновку ДАСУ зазначено наступне:
«Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі- ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.02.2022 №09/02/22-001, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.02.2022, протокол розкриття від 25.02.2022, тендерну пропозицію ТОВ «Буд Пром Лайн» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2022, договір від 18.03.2022 №25, додаткову угоду №1 від 22.05.2022 року, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 12.12.2022 року. За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД. Відповідно до п.п.3.5, пункту 2, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 2 статті 16 Закону № 922-VIII повинен надати довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів встановленої форми з підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою з інформацією про найменування контрагента з яким було укладено догорів, предмет цього договору та контакту особу з якою можна буде зв’язатись для можливих уточнень. Разом з цим Учасник повинен надати відгук на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, інформацію про виконання умов договору в повному обсязі, про якість та своєчасність виконання умов договору, наявність чи відсутність претензій чи зауважень. Відгуки повинні надати до кожного зазначеного в довідці аналогічного договору. Однак, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутня довідка про виконання аналогічних договорів та листивідгуки, чим не виконано вимоги п.п.3.5 пункту 2, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. Разом з цим, відповідно до п.п. 3.5, пункту 3, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник на підтвердження частини 2 статті 16 Закону № 922-VIII повинен надати довідку, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Разом з довідкою подаються копії відповідних документів, які підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій. Також Учасник повинен надати документи (для підтвердження відповідності інформації вказаної в довідці про працівників інженернотехнічних та робітничих професій), які засвідчують, що працівники учасника пройшли навчання відповідно до вимог законодавста з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших перевірок з охорони праці працівників (документальне підтвердження). На виконання вищевказаної вимоги Переможцем надано довідку від 21.02.2022 №002/21/02/22. Однак, Переможцем документально не підтверджено інформацію, зазначену в довідці від 21.02.2022 №002/21/02/22, оскільки не надано посвідчення працівників стосовно знань з охорони праці: Мікешин А.В (технік-будівельник), Чернишов Є.В. (технік-будівельник), Коваль Г.А. (технік- будівельник), Томчаківський С.Л. (технік-будівельник), Соломаха І.В. (інженер-будівельник), Русакович А.І. (технік-будівельник), Соломаха І.І. (інженербудівельник), Кравчук О.Д. (інженер-будівельник), чим не виконано вимоги пункту 3, розділу розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. Також, відповідно до п 3.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Учасник повинен надати заповнену форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 1 до ТД, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою (в разі її використання при здійсненні господарської діяльності) учасника та лист-згоду на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі тендерної пропозиції у вигляді сканованих з оригіналів документів, складену у довільній формі. Однак, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутня заповнена форма тендерної пропозиції та лист-згода на збір та обробку персональних даних, чим не виконав вимоги п 3.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. Відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Однак, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Одночасно вищезазначене призвело до порушення частини 11 статті 29 Закону № 922-VIII, якою визначено, що у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.».
Замовник заперечує Висновок Північного офісу Держаудитслужби від 27 грудня 2022 року та надає інформацію про причини неможливості усунення зафіксованих порушень у Висновку, оскільки вони не є дійсними, з огляду на таке:
УПРАВЛІННЯМ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ було оголошено про проведення відкритих торгів: «Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-09-004295-a) на очікувану вартість 4 146 497,00 гривень з ПДВ із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 25 лютого 2022 00:00 (далі – Закупівля).
В даній Закупівлі прийняло участь два учасника:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУД ПРОМ ЛАЙН";
Фізична особа-підприємець Стрига Олександр Олексійович.
За вимогами Тендерної документації по закупівлі «Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування)» затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи (протокол №09/02/22-001 від 09 лютого 2022 р.) (далі Тендерна документація) встановлені наступні вимоги щодо:
І. наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договорів.
Вимога Тендерної документації (підпункту 2.1. пункту 2 частини 3.5. розділу ІІІ Тендерної документації):
«На підтвердження наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного** договору в складі пропозиції учасник надає довідку встановленої форми про досвід виконання аналогічних** договорів, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою* з інформацією про найменування контрагента з яким було укладено договір, предмет цього договору та контактну особу з якою можна буде зв'язатись для можливих уточнень.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного** договору, учасник має надати не менше двох сканованих оригіналів або належним чином завірених копій договорів, зазначених у довідці про досвід виконання аналогічних договорів у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (актами виконання робіт, довідка про вартість виконаних робіт за формою (за формою КБ-2, КБ-3)) зазначених в наданій учасником довідці. ** Аналогічними є договори на виконання робіт з капітального ремонту спортивного майданчику, укладені із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів або інформація про них знаходиться в публічному доступі. Під аналогічними договорами розуміється виконання капітального ремонту за кодом 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Учасники повинні документально підтвердити факт проведення електронних торгів, за якими було укладено договори, інформація про які подається учасником як про аналогічні, або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори. Наданий аналогічний договір повинен підтвердити обсяг виконаних робіт не менше ніж 100 % від очікуваної вартості даної закупівлі. При цьому наданий/ні аналогічний/ні договір/ори повинен/нні обов’язково підтвердити факт виконання кожного виду робіт зазначеного в технічному завданні по даній закупівлі.
Відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі замовника та номер оголошення), містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, інформацію про виконання умов договору в повному обсязі, про якість та своєчасність виконання умов договору, наявність чи відсутність претензій чи зауважень. Відгуки повинні надати до кожного зазначеного в довідці аналогічного договору.
Довідка про досвід виконання аналогічних договорів
№ з/п Замовник, адреса, телефон, ПІБ керівника Номер та дата договору, Предмет договору Обсяг виконаних робіт по об`єкту будівництва в грошовому еквіваленті Категорія складності об’єкту (класу наслідків (відповідальності) Строк виконання робіт
1 2 3 4 5 6
Посада, П.І.Б. керівника або уповноваженої особи Підпис».
При цьому, учасником – ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН» надано у складі тендерної пропозиції документи, що вимагались за умовами Тендерної документації, а саме: довідка про виконання аналогічних договорів та листи-відгуки до аналогічних договорів, які розміщені в папці під назвою «Довідки_ПДФ 1», яка була завантажена до кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
ІІ. Щодо подання заповненої встановленої форми «тендерної пропозиції» та листів-згод на збір та обробку персональних даних.
Вимога Тендерної документації (частини 3.1. розділу ІІІ Тендерної документації):
«Тендерна пропозиція подається протягом строку подання тендерної пропозиції в електронному вигляді шляхом:
• заповнення електронних форм з окремими полями у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки;
• завантаження на веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (через авторизований електронний майданчик) файлів з всіма документами, передбаченими вимогами тендерної документації, а саме:
…………………………………………………………………………………………………………………..
- заповнену форму «Тендерна пропозиція» згідно із Додатком 1 до тендерної документації, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою* учасника.
…………………………………………………………………………………………………….
Учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції лист-згоду на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі тендерної пропозиції у вигляді сканованих з оригіналів документів, складену у довільній формі.»
При цьому, учасником – ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН» надано у складі тендерної пропозиції документи, що вимагались за умовами Тендерної документації, а саме: заповнена форма «Тендерної пропозиції» та листи-згоди на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі тендерної пропозиції у вигляді сканованих з оригіналів документів, складені у довільній формі, які розміщені в папці під назвою «Довідки_ПДФ 1», яка була завантажена до кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
ІІІ. Щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вимога Тендерної документації (пункту 3 частини 3.5. розділу ІІІ Тендерної документації):
«На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник подає: довідку, яка має містити інформацію про ПІБ, посаду, кваліфікацію, досвід роботи в цілому (років), та досвід роботи на аналогічній посаді (років) щодо керівника(ів), ІТП, а також працівників робітничих професій, які будуть залучені до виконання робіт; додатково Учасник надає інформацію про нормативну потребу працівників відповідно до запропонованого Учасником календарного графіку виконання робіт, а також вказує спосіб залучення таких працівників для виконання робіт у передбачений графіком строк з зазначенням даних про чисельність працівників у штаті, залучених працівників та змінність їхньої роботи. Учасник повинен правильно та ефективно організовувати роботу працівників на об’єкті, додатково такий Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист про дотримання заходів з охорони праці під час виконання робіт на об’єкті.
Стаж роботи інженерно-технічного персоналу має становити не менше 5 років.
Обов’язкова наявність:
- посадових осіб не менше 7 фахівців, з них: головного інженера, інженера з охорони праці, виконроба, техніків-будівельників у кількості 4 працівників, які мають стаж роботи у будівництві не менше 5 років;
- сертифікованого інженера-проектувальника (в частині кошторисної документації) – надати копію відповідного сертифікату, засвідчену інженером-проектувальником;
- кількість кваліфікованих робітників, що залучатимуться до виконання робіт, не менше 6 осіб.
В складі інженерно-технічних працівників обов’язково повинні бути не менше 3-х працівників, що мають освіту зі спеціалізацією/кваліфікацією «Будівництво та експлуатація будівель та споруд» та «Промислове та цивільне будівництво».
В складі працівників робітничої професії обов’язково повинні бути працівники, що мають освіту/присвоєну робітничу кваліфікацію з набутої професії бетоняра, електромонтера, електромонтажника з освітлення та освітлювальних мереж. кваліфікованих робітників, що залучатимуться до виконання робіт не менше 3 осіб.
На підтвердження інформації щодо наявності в Учасника процедури закупівлі працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок (у разі її ведення) та/або копії наказів про призначення на посаду та надати кваліфікаційні сертифікати на працівників щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачою відповідного кваліфікаційного сертифіката.
Разом з довідкою подаються копії відповідних документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій, які будуть залучатися до виконання робіт (які вказані в таблиці) (дипломи, свідоцтва, посвідчення, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії відповідного розряду (класу, категорії, групи).
Учасник повинен надати документи (для підтвердження відповідності інформації, вказаної в довідках про працівників інженерно-технічних професій та працівників робітничих професій), які засвідчують, що працівники учасника, пройшли навчання відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших перевірок з охорони праці працівників (документальне підтвердження). Відповідні документи повинні бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій.
Обов’язково надати копії посвідчення та протоколу (виписки з протоколу) засідання комісії з перевірки знань виконроба знань з охорони праці і промислової безпеки у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12) та мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових та мобільних будівельних майданчиках (НПАОП 45.2-7.03-17).
Обов’язково надати копії посвідчення та протоколу (виписки з протоколу) засідання комісії з навчання та перевірки знань головного інженера знань з пожежної безпеки за програмою навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ, організацій, яка погоджена з Державною службою України з надзвичайних ситуацій). Додатково надати документ, який підтверджує погодження програми навчання.»
При цьому, учасником – ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН» надано у складі тендерної пропозиції документи, що вимагались за умовами Тендерної документації, а саме:
- інформація про обов’язкову наявність не менше 7 фахівців, з них: головного інженера, інженера з охорони праці, виконроба, техніків-будівельників у кількості 4 працівників, які мають стаж роботи у будівництві не менше 5 років, а саме:
Теверовський Семен Михайлович - Виконавець робіт;
Шатохін Владислав Леонідович - Головний інженер;
Довгаль Валентин Олександрович - Інженер з охорони праці;
Даниленко Дмитро Сергійович - Технік-будівельник;
Котелянець Андрій Іванович - Технік-будівельник;
Карабач Ігор Васильович - Технік-будівельник;
Нечупій Мар'ян Володимирович - Технік-будівельник;
Та всі необхідні документи з охорони праці на працівників, що вимагались за умовами Тендерної документації.
- Інформацію про наявність сертифікованого інженера-проектувальника (в частині кошторисної документації), а саме:
Вітюк Наталія Вікторівна – кошторисник.
Та всі необхідні документи з охорони праці на даного працівника, що вимагались за умовами Тендерної документації.
- Інформацію про наявність кваліфікованих робітників, що залучатимуться до виконання робіт, не менше 6 осіб, а саме:
Гальченко Роман Борисович - Технік будівельник;
Шеманський Андрій Сергійович - Електромонтажник силових мереж та устаткування;
Предивний Вадим Петрович - Слюсар-електрик;
Костина Ігор Іванович – Електромонтер;
Нестерчук Дмитро Олександрович - Технік будівельник;
Русакович Максим Ігорович - Технік будівельник.
Та всі необхідні документи з охорони праці на даних працівників, що вимагались за умовами Тендерної документації.
- Інформацію про наявність в складі інженерно-технічних працівників обов’язково повинні бути не менше 3-х працівників, що мають освіту зі спеціалізацією/кваліфікацією «Будівництво та експлуатація будівель та споруд» та «Промислове та цивільне будівництво», а саме6
Безушенко Олександр Олександрович - Будівництво та експлуатація будівель та споруд;
Ахметшина Людмила Миколаївна - Промислове та цивільне будівництво;
Теверовський Семен Михайлович - Промислове та цивільне будівництво;
Та всі необхідні документи з охорони праці на даних працівників, що вимагались за умовами Тендерної документації.
Інформацію про наявність в складі працівників робітничої професії обов’язково повинні бути працівники, що мають освіту/присвоєну робітничу кваліфікацію з набутої професії бетоняра, електромонтера, електромонтажника з освітлення та освітлювальних мереж. кваліфікованих робітників, що залучатимуться до виконання робіт не менше 3 осіб, а саме:
Мікешин Андрій Владиславович – кваліфікація - 4 (четвертий) розряд бетоняра;
Шеманський Андрій Сергійович – кваліфікація електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж, електромонтажника силових мереж та електроустаткування;
Костина Ігор Іванович – кваліфікація – Електромонтер.
Та всі необхідні документи з охорони праці на даних працівників, що вимагались за умовами Тендерної документації розміщені в папках під назвою «Посвідчення», «Посвідчення_1», «Посвідчення_2», «Посвідчення_3», «Працівники», «Працівники_1», «Працівники_2» та «Працівники_4».
Слід також зазначити, що за вимогами Тендерної документації не вимагалось надавати на всіх працівників в обов’язковому порядку і протоколу і посвідчення, оскільки за вимогами Тендерної документації зазначено наступне - «Учасник повинен надати документи (для підтвердження відповідності інформації, вказаної в довідках про працівників інженерно-технічних професій та працівників робітничих професій), які засвідчують, що працівники учасника, пройшли навчання відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших перевірок з охорони праці працівників (документальне підтвердження). Відповідні документи повинні бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій.».
Та лише за вимогами Тендерної документації необхідно було обов’язково надати на двох працівників виконавця робіт та головного інженера, Вимога Тендерної документації:
- «Обов’язково надати копії посвідчення та протоколу (виписки з протоколу) засідання комісії з перевірки знань виконроба знань з охорони праці і промислової безпеки у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12) та мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових та мобільних будівельних майданчиках (НПАОП 45.2-7.03-17). - Теверовський Семен Михайлович - Виконавець робіт, надані документи, що вимагались»;
- Обов’язково надати копії посвідчення та протоколу (виписки з протоколу) засідання комісії з навчання та перевірки знань головного інженера знань з пожежної безпеки за програмою навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ, організацій, яка погоджена з Державною службою України з надзвичайних ситуацій). Додатково надати документ, який підтверджує погодження програми навчання. - Шатохін Владислав Леонідович - Головний інженер, надані документи, що вимагались».
Слід також зазначити, що у Висновку від 27 грудня 2022 року зазначена інформація що не відповідає дійсності навіть на тих працівників, які не вимагались за вимогами Тендерної документації та були надані учасником в складі тендерної пропозиції та на яких були надані відповідні посвідчення. Якщо Замовник, невимагав більшої кількості працівників то не має законного права відхиляти його пропозицію на працівників, які не вимагались та були подані в складі тендерної пропозиції.
Відповідно учасникам необхідно було підтвердити мінімальну кількість вищезазначених працівників.
Інших вимог до кількості працівників не встановлено, тому учасники повинні були виконати вимоги про обов’язкову наявність в учасника ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ працівників.
Виходячи із вищезазначеного, учасником дотримано умови Тендерної документації та норми діючого законодавства, а отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника, у Замовника були відсутні.
Таким чином, Замовником дотримано вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель.
Тому, зобов’язання викладене в частині 3 розділу ІІ «Констатуючої частини» Висновку ДАСУ щодо з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. – є незаконним та не правомірним по відношенню до Замовника.
Тому, вимагати припинення зобов’язань за договором законних підстав у Північного офісу Держаудитслужби немає.
Виходячи із вищезазначеного, в УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ є аргументовані зауваження до Висновку та інформація про причини неможливості усунення зафіксованих порушень у Висновку Північного офісу Держаудитслужби від 27 грудня 2022 року про результати моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування) (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-09-004295-a), оскільки порушення взагалі відсутні, як збоку учасника та і з боку Замовника.
Уповноважена особа Бадічко Ю.В.
Запити й пояснення
07.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування), замовником якої є Управління економічного розвитку, житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інфраструктури Калинівської селищної ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-09-004295-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.12.2022 · Замовник: Відповідь на Запит
УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 07 грудня 2022 року повідомляє, що відповідно до рішення Калинівської селищної ради №261-12--VIII від 24.12.2021 «Про бюджет Калинівської територіальної громади на 2022 рік" виділено кошти на УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на об’єкт будівництва «Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування)» суму 1500000 грн.
Рішення Калинівської селищної ради №261-12--VIII від 24.12.2021 «Про бюджет Калинівської територіальної громади на 2022 рік" розміщене на офіційному сайті Калинівської селищної ради, з інформацією про виділені кошти на об’єкт, за наступним посиланням: https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2021/12/%D0%A0%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%96%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97-%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%89%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8-%D0%B2%D1%96%D0%B4-24.12.21-%E2%84%96261-12-%D0%9F%D1%80%D0%BE-%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82-%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%96%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97-%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D0%B8-%D0%BD%D0%B0-2022-%D1%80%D1%96%D0%BA.pdf
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування) відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» від 10.12.2021 № 37893 за яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 10.12.2021 року складає 4 244,291 тис. грн. Робочий проект по даному об’єкту розроблено Фізичною особою – підприємцем Батаєвим Павлом Григоровичем, який містить всі кошторисні розрахунки з визначеними статтями витрат та відповідно визначено загальну очікувану вартість по даному об’єкту.
Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Очікувана вартість предмета закупівлі розраховується за даними, що зазначені в зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Згідно частини 4 пункту Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів РЕКОМЕНДОВАНО органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на ВЛАСНОМУ веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, що не є ОБОВ’ЯЗКОВИМ ЗАХОДОМ та носить рекомендаційний характер. Власного веб-сайту в УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Управління) НЕМАЄ. В наявності є лише сторінка на офіційному сайті КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (https://www.kalynivskarada.gov.ua/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D1%96-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8/%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%BA%D1%83-%D0%B6%D0%B8/).
Тому прийнято рішення оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт багатофункціонального майданчика в парку активного відпочинку в смт Калинівка Васильківського району Київської області (коригування)» на сайті Калинівської селищної ради за наступним посиланням: https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2022/09/%D0%9A%D0%B0%D0%BF%D1%96%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%82-%D0%B1%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%84%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0.pdf
З повагою,
Уповноважена особа
29.12.2022 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
На підставі частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів (до 30.12.2022 року включно) з дня оприлюднення висновку (27.12.22 оприлюднено висновок) одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-09-004295-aвід 27 грудня 2022 року, оприлюднено 27 лютого 2022 року,
Виходячи із вищезазначеного, Замовник звертається до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку, а саме:
1. Частина 1 розділу ІІ «Констатуюча частина» Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-09-004295-a (далі Висновок) містить інформацію про встановлені порушення учасником, який визначений Переможцем даної закупівлі, а саме: не надано заповненої форми тендерної пропозиції та листів-згод на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі тендерної пропозиції, не надано довідок про виконання аналогічних договорів та листів відгуків та не підтверджено інформації/документів (посвідчень) про працівників/робітників, які обов’язково вимагались Замовником за вимогами Тендерної документації по даній закупівлі. За припущеною інформацією щодо допущення помилок при підготовці учасником тендерної пропозиції та її завантаження, відповідальною особою органу державного фінансового контролю в частині 1 розділу ІІ «Констатуюча частина» Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-09-004295-a зафіксовано порушення Замовником частини 11 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», що є не вірно зафіксованою інформацією про наявність порушення, так як по факту відсутні порушення, як збоку учасника, якого визначено переможцем даної закупівлі, так і відповідно відсутнє порушення Замовником, на підставі нижче зазначеного.
В електронній системі ПРОЗОРО за посиланням на дану закупівлю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-09-004295-a розміщені файли з вищезазначеними документами, завантаженими учасником даної закупівлі 22 лютого 2022 року, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (до 25 лютого 2022 00:00). Форма документу «Тендерна пропозиція» оформлена та завантажена в папці під назвою «Довідки_ПДФ 1», в тому числі в даній папці розміщені і листи-згоди на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі тендерної пропозиції, довідка про виконання аналогічних договорів та листів відгуків до цих аналогічних договорів. На вимогу Тендерної документації щодо наявності обов’язкових працівників/робітників в учасника надано вся необхідна інформація/документи учасником, в тому числі відповідні посвідчення з охорони праці, які розміщені в папках під назвою – «Посвідчення», «Посвідчення_1», «Посвідчення_2», «Посвідчення_3», «Працівники», «Працівники_1», «Працівники_2» та «Працівники_4».
Частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Частиною 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Частиною 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
Частиною 11 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
Якщо замовник не усунув визначене у висновку порушення, що призвело до невиконання ним вимог, передбачених цим Законом, а також висновок не оскаржено до суду, орган державного фінансового контролю після закінчення строку на оскарження до суду, визначеного у частині десятій цієї статті, за результатами моніторингу вчиняє дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Номер протоколу зазначається в електронній системі закупівель наступного робочого дня з дня складання протоколу, а також зазначаються дата та номер відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження.
2. Частина 3 розділу ІІ «Констатуюча частина» Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-09-004295-a містить інформацію про зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень), яке є незаконним та не правомірним, у зв’язку з тим, що відсутні порушення з боку Замовника під час проведення даної закупівлі, в частині проведення кваліфікації та визначення учасника переможцем та прийняття відповідних рішень, в тому числі відсутні порушення в частині складання та завантаження документів/інформації учасником, якого визначено переможцем даної закупівлі, на вимогу Тендерної документації. Оскільки, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, які по факту відсутні, шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. У Замовника відсутні законні підстави визначати недійсність/нікчемність договору та відсутні законні підстави припинення зобов’язань за договором, оскільки переможцем була вірно надата тендерна пропозиції за вимогами Тендерної документації та відповідно вчасно та сумлінно виконує зобов’язання по укладеному договорі, а факти порушень, які зафіксовані у Висновку можливо визнати, як такі які не відповідають дійсності та є надуманими чи недостовірними.
Керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник користуючись законним правом, що надано діючим законодавством, звернутись протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку:
- просить пояснити зафіксовані у Висновку порушення представником/відповідальною особою органу державного фінансового контролю від імені Північного офісу Держаудитслужби, які по факту відсутні?;
- а також яким чином можливо виконати зобов’язання про усунення порушення, яке по факту відсутнє по даній закупівлі?
- чи достатньо буде уповноваженою особою для виконання зобов’язання зафіксованого у Висновку надати протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднити від імені Замовника через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про відсутність порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку та/або надавши аргументовані заперечення до висновку та/або інформацію про причини неможливості усунення відсутніх порушень? Після здійснення відповідних дій Замовником, чи зафіксує орган державного фінансового контролю підтвердження факту про відсутність порушень по даній закупівлі чи їх усунення замовником порушення викладених у висновку, про що орган повинен зазначити в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель?
- чи потрібно Замовнику у разі наявної незгоди з інформацією, викладеною у Висновку використати законне право та оскаржити Висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення для доведення підстав відсутності порушень зафіксованих у Висновку, який є не законним та не правомірно складеним?
З повагою.
Уповноважена особа.