Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства "Тростянецька міська лікарня" Тростянецької міської ради (далі – Замовник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.07.2022, повідомлення про намір укласти договір від 27.07.2022, договір від 15.08.2022 № 120703/511, пояснення від 09.12.2022, від 14.12.2022 та документи, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
09.12.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Комплекту котельного обладнання для теплогенерації з метою опалення КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР, що знаходиться за адресою Сумська область м. Тростянець, вул. Нескучанська, буд. 7 за кодом ДК 021:2015- 42160000-8 Котельні установки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-27-006790-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень, документів) з наступних питань.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Враховуючи викладене, прошу надати документи, які підтверджують, що закупівля товару - «Комплекту котельного обладнання для теплогенерації з метою опалення КНП « Тростянецька міська лікарня» ТМР, що знаходиться за адресою Сумська область м. Тростянець, вул. Нескучанська, буд. 7 за кодом ДК 021:2015- 42160000-8 Котельні установки» може бути поставлена певним суб’єктом господарювання ТОВ "УКРТЕПЛО СУМИ" в зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, оскільки ТОВ "УКРТЕПЛО СУМИ" (ЄДРПОУ - 39606718) відсутні в зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.05.2022, який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит щодо процедури закупівлі Комплекту котельного обладнання для теплогенерації з метою опалення КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР, що знаходиться за адресою Сумська область м. Тростянець, вул. Нескучанська, буд. 7 за кодом ДК 021:2015- 42160000-8 Котельні установки про застосування переговорної процедури закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, надаємо пояснення про підтвердження, обґрунтування застосування саме переговорної процедури закупівлі згідно п.8 ч. 6 ст 40 Закону України «Про публічні закупівлі». В орендованому приміщенні згідно Договору Аренди № 1-0 від 25.08.2021 року орендарем ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» було здійснено встановлення Комплекту котельного обладнання для теплогенерації з метою опалення КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР. ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» здійснило підключення до існуючої тепломережі за власні кошти, власними силами та залученням спеціалізованих субпідрядних організацій, проведено модернізацію об’єкта нерухомості установи шляхом встановлення котлів (Котел промисловий опалювальний водогрійний KALVIS-700 та Котел опалювальний водогрійний тривалого горіння KBT-SHF-500) та іншого обладнання для функціонування котельні на твердих видах палива згідно проекту». КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР відповідно до Договору № 17/01/22/54 від 24.01.22 було споживачем теплової енергії., здійснювало оплату послуг з теплопостачання. Тому придбання встановленого котельного обладнання в ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ», дає лікарні змогу самостійно забезпечувати опалення об’єктів КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР. Враховуючи вищевикладене, було прийнято рішення про закупівлю вже змонтованого, встановленого та прийнятого в експлуатацію, працюючого котельного обладнання («Комплекту котельного обладнання для теплогенерації з метою опалення КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР, що знаходиться за адресою Сумська область м. Тростянець, вул. Нескучанська, буд. 7 за кодом ДК 021:2015- 42160000-8 Котельні установки») для власних потреб КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР.
- Договір 1-0 від 25.08.2021р
- Договір з Укртепло
- Протокол про розірвання
- Угода про розірвання Договору
- ТОМ 1 проект Укртепло
- ТОМ 2 проект Укртепло
13.12.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Комплекту котельного обладнання для теплогенерації з метою опалення КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР, що знаходиться за адресою Сумська область м. Тростянець, вул. Нескучанська, буд. 7 за кодом ДК 021:2015- 42160000-8 Котельні установки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-27-006790-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень, документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит, щодо процедури закупівлі Комплекту котельного обладнання для теплогенерації з метою опалення КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР, що знаходиться за адресою Сумська область м. Тростянець, вул. Нескучанська, буд. 7 за кодом ДК 021:2015- 42160000-8 Котельні установки, щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка визначена на підставі складеного «Звіту з незалежної оцінки майна СУПр 07/01» від 21 липня 2022 року, де сума згідно експертного висновку про вартість майна в період проведення переговорів та планування закупівлі котельного обладнання склала 1 931 250, 00 грн., та в ході переговорів було прийнято рішення зменшити суму закупівлі до 1807 090,00 грн, що призвело до значної економії коштів, а саме 124 160,00 грн. Розглянувши всі можливі джерела, щодо вивчення ціни на котельні установки або їх складові, на переговорах між Замовником та Учасником було прийнято рішення про очікувану вартість закупівлі, яка становить 1 807 090.00 грн