Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.09.2021 № 21/Т/234 зі змінами, затвердженими рішеннями уповноваженої особи Замовника від 26.10.2021 № 21/Т/234-зм-1, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 19.10.2021, 20.10.2021, 21.10.2021, 22.10.2021, відповіді замовника на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 21.10.2021, 23.10.2021, 26.10.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.11.2021, тендерні пропозиції приватного виробничого підприємства «Насосенергопром» (далі - ПВП «Насосенергопром»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД «АРМА», товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомашкомплект», товариства з обмеженою відповідальністю «Компані Плазма», товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ЕНЕРГІЯ ВОДИ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК ПРОМПОСТАЧ», товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЛЕКС ІНВЕСТ», товариства з обмеженою відповідальністю «Інтегровані водні технології» (далі - ТОВ «Інтегровані водні технології»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПВП «Насосенергопром» у тендерній пропозиції, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Інтегровані водні технології» у тендерній пропозиції, документи, завантажені через електронну систему закупівель учасниками ПВП «Насосенергопром» та ТОВ «Інтегровані водні технології» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.12.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.12.2021 № 21/Т/234-н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.12.2021, договір про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 29.12.2021 № 2112000130, пояснення від 16.12.2022, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
13.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Насоси та компресори (Насоси)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-30-001624-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Акціонерним товариством «УКРТРАНСГАЗ» (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Під час здійснення моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ «ЕНЕРГІЯ ВОДИ» (далі – Постачальник) укладено договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 29.12.2021 № 2112000130 (далі – Договір).
Згідно пункту 13.1. Договору цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє в частині поставки Товарів по «31» серпня 2022 року, а в частині розрахунків – до їх повного виконання.
Пунктом 4.2. Договору визначено, що Покупець зобов’язаний оплатити вартість переданих Товарів не раніше 35-ти та не пізніше 45-ти календарних днів з дати поставки, визначеної за правилами п. 5.8. цього Договору.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань між Замовником та Постачальником за Договором.
У разі повного виконання договірних зобов’язань за Договором прошу надати копії первинних документів, які підтверджують факт виконання зобов’язань за Договором.
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 13.12.2022
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 13.12.2022 повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість розрахована на підставі комерційних пропозицій ТОВ ПВП "Насосенергопром", ФОП "Посацький Євстахій Орестович", Договору від 02.09.2021 (номер процедури UA-2021-09-02-009453-a), значення цін з інших джерел – сайти (продукція є однотипною) (додаються).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі обґрунтування необхідності закупівлі виробничих підрозділів АТ «Укртрансгаз» (додається) у насосному обладнанні та здійснено шляхом порівняння основних характеристик насосного обладнання відомих виробників.
Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз».
Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
2. Щодо другого питання запиту повідомляємо, що договір від 29.12.2021 № 2112000130 виконано у повному обсязі. Для підтвердження виконання договору надаємо копії первинних документів, які підтверджують факт виконання зобов’язань за Договором:
1. Видаткова накладна №9 від 17 січня 2022 року; Акт приймання продукції (товарів) за кількістю та якістю від 19.01.2022; Товаро-Транспортна накладна №P9 від 17.01.2022.
2. Видаткова накладна №43 від 02 лютого 2022 року; Акт приймання продукції (товарів) за кількістю та якістю від 15.02.2022 №20; Товаро-Транспортна накладна №P10 від 02.02.2022.
3. Видаткова накладна №107 від 14 червня 2022 року; Акт приймання продукції (товарів) за кількістю та якістю від 24.06.2022 №64; Товаро-Транспортна накладна №P12 від 14.06.2022.
4. Видаткова накладна №202 від 21 жовтня 2022 року; Акт приймання продукції (товарів) за кількістю та якістю від 02.11.2022 №125; Товаро-Транспортна накладна №P18 від 21.10.2022.
5. Платіжні доручення від 06.05.2022 №5372; від 25.05.2022 №6029; від 15.08.2022 №10037;
від 15.08.2022 №10038; від 09.12.2022 №16036.
6. Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-09-30-001624-a.