Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП Будінвест-2017 встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та пункту 44 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП Будінвест-2017 встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та пункту 44 Постанови №1178 при складанні тендерної документації, частини шістнадцятої статті 29 Закону при розгляді тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік КП «Івано-Франківської обласної ради «Будінвест» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД) (зі змінами), тендерну пропозицію ПП Будінвест-2017, вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 24.11.2022 №53./2, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір від 02.12.2022 №78ВР-2022.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у Додатку 4 ТД вимагається від учасників документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, що призвело до порушення пункту 44 Постанови №1178, де зазначено, що Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту.
Встановлено, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надана учаснику ПП Будінвест-2017 не містить:
1) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
2) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Таким чином, Замовником при розміщенні повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей допущено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.12.2022
На Ваш висновок згідно результату моніторингу від 22 грудня 2022 року КП «Івано-Франківської обласної ради «БУДІНВЕСТ» надає Вам роз’яснення щодо Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї. При проведенні нових тендерних процедур зобов’язуємося врахувати та змінити в Тендерній документації зазначену у висновку згідно результату моніторингу інформацію.