Пара, гаряча вода та пов'язана продукція

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Обґрунтуйте наявність підстави щодо застосування переговорної процедури (скорочена), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, з наданням відповідних підтверджуючих документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури (скорочена).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів). 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). 2. Обгрунтуйте наявність підстави щодо застосування переговорної процедури (скорочена), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, з надаванням відповідних підтверджуючих документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури (скорочена). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

15 груд 00:00

Пояснення щодо моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція»: за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Відповідно до Положення про відділ освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради від 19 листопада 2021 року № 930-VIII, Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради є виконавчим органом з питань управління освітою, молодіжної політики в Арцизькій міській територіальній громаді, який створений Арцизькою міською радою.

Відповідно до п. 1.6. Відділ фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

Відповідно до п. 4.2.10 Відділ розпоряджається коштами у межах затвердженого Арцизькою міською радою кошторису.

Арцизька міська рада, відповідно до ст. 77 Бюджетного кодексу України, відповідно до пункту 23 частини 1 статті 26 та статей 61- 68 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», приймає рішення про бюджет громади на 2022 рік, в тому числі і бюджет Відділу освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради.

Розмір бюджетного призначення на 2022 рік та очікувану вартість було розраховано відповідно до аналізу витрат попереднього року, Економіки функціонування модульної котельної, встановленої для виробництва теплової енергії для приміщень Арцизького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Арцизької міської ради (надалі- навчальний заклад), який розташований у м. Арциз, вул. Калмикова, буд. 44 упродовж опалювального сезону 2022, Рішення Виконавчого комітету Арцизької міської ради «Про встановлення тарифу вартості на постачання теплової енергії для бюджетної установи Арцизький заклад освіти № 4 – ліцей з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради» від 26.11.2021 р. № 285 та затверджено Рішенням Арцизької міської ради №1126 «Про бюджет Арцизької міської територіальної громади на 2022 рік».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника (на постачання теплової енергії Арцизькому ліцею № 4 з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради) з урахуванням вимог Закону України «Про теплопостачання», Правил технічної експлуатації теплоспоживальних і теплових мереж установок, вимог інших документів у сфері теплопостачання,

На момент здійснення закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція»: за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція у Відділу освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради офіційного веб-сайту не було.

Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до розпоряджень Одеської обласної державної адміністрації від 21.06.2017 та 08.10.2021 р. юридичній особі ПП “Колесо+” видано ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії та транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Лише ПП "Колесо+" має технічну можливість надавати послуги з постачання теплової енергії на об’єкт Арцизький ліцей № 4 з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради. Лише ПП «Колесо+» є спеціалізованим підприємством, котельня якого під’єднана технічно до мереж теплопостачання та існуючих комунікацій будівель навчального закладу. ПП "Колесо+" забезпечує повний цикл теплопостачання у зазначеному навчальному закладі, з єдиним процесом виробництва та постачання теплової енергії. Приміщення, в якому розміщене обладнання для опалення перебуває в оренді ПП «Колесо+». Встановлене обладнання з вироблення теплової енергії для безперебійної роботи потребує продовження обслуговування за тими самими технологіями, зміна яких може привести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на ринку постачання теплової енергії, оскільки тільки котельня ПП «Колесо+» під’єднана технічно до мереж теплопостачання та існуючих комунікацій будівель навчального закладу, тільки з ПП «Колесо+» укладено договір оренди приміщення де розташована котельня, договір про закупівлю може бути укладено лише з цим постачальником. Альтернатива відсутня.