Висновки ДАСУ · 2022

Природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-12-05-000004 від 15.12.2022

Порушення встановлено
Замовник
КНП"Любашівська БЛІЛ" Любашівської селищної ради · ЄДРПОУ 01998822 · Одеська область
Закупівля
UA-2022-02-02-000366-a · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
2 574 147,00 грн
Код ДК 021
09123000-7 Природний газ
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 05.12.2022 · висновок 15.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності умов застосування переговорної процедури (скорочена), відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури (скорочена) вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю узгодженій ціні пропозиції учасника при застосуванні переговорної процедури закупівлі, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності умов застосування переговорної процедури (скорочена), відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури (скорочена) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю узгодженій ціні пропозиції учасника при застосуванні переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Любашівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Любашівської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури (скорочена), оприлюднене 02.02.2022 в електронній системі закупівель, обґрунтування застосування переговорної процедури (скорочена), меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії̈ та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30 вересня 2021 року, протокол засідання експертної комісії Державної служби України з надзвичайних ситуацій з визнання рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.10.2021 № 15/09-21, витяг з протоколу позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації від 11.10.2021 № 13, договір постачання природного газу від 09.02.2022 № 14-1390/21-БО-Т.

За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник за результатами переговорної процедури (скорочена) уклав з товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» договір постачання природного газу від 09.02.2022 № 14-1390/21-БО-Т (далі – Договір), який оприлюднено в електронній системі закупівель 17.02.2022.

Отже на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником оприлюднено Договір на 6 робочий день з дня його укладання.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.