виконання будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на Голосіївському каналізаційному...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на Голосіївському каналізаційному колекторі у Голосіївському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-08-01-000915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 22.09.2022 № 1 до договору від 20.09.02022 № Г2009.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на Голосіївському каналізаційному колекторі у Голосіївському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-08-01-000915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення та їх документальне підтвердження щодо виконання учасником ТОВ «СЛАВІЯ-АКБ» вимог пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині надання довідки /листа з банку про залишок на рахунку (на підтвердження наявності грошового покриття банківської гарантії), виданої банком-гарантом, завіреної печаткою банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.

Пояснення та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Товариство, Замовник) розглянуто запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, розміщений 14.12.2022 у системі електронних закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-08-01-000915-a, предмет закупівлі – виконання будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на Голосіївському каналізаційному колекторі у Голосіївському районі м. Києва», ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, кошторисні норми України у будівництві затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) (далі – Об'єкт будівництва).

За результатами розгляду інформуємо.

ПрАТ «АК «Київводоканал» здійснювало закупівлю товарів, робіт та послуг відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон).

У відповідь на питання 1 Державної аудиторської служби України:

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.

Товариство повідомляє.

На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону Замовник у додатку 3 до тендерної документації на закупівлю Об'єкту будівництва відобразив технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію (опис предмета закупівлі), що містяться у вигляді Відомостей матеріалів та Відомостей робіт із поміткою, що у разі якщо додаток 3 або інші документи до тендерної документації містять посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію, вважається, що додаток 3 або інші документи до тендерної документації (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент». По Об’єкту будівництва була розроблена проєктна документація, що отримала позитивний експертний звіт від 14.05.2022 № 0031-4299-22/УЕГ/А щодо розгляду проектної документації на будівництво за стадією проектування РП «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на Голосіївському каналізаційному колекторі у Голосіївському районі м. Києва» ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» (далі – Експертний звіт).

Проектна документація була розміщена в системі Prozorro разом із оголошенням про проведення відкритих торгів 01.10.2021р. Проєктна документація – затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, організаційні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва (п 3.17 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарств України від 04.06.2014 № 163).

Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі грунтуються на проєктній документації по Об’єкту будівництва, а також позитивному Експертному звіті (назви файлів – «Позитивний експертний звіт Голосіївський.pdf», «ТОМ_1_1_Зовнішні мережі каналізації.pdf», «ТОМ_1_2_Зовнішні мережі каналізації (пров.Керамічний)», «ТОМ_2_Зовнішні мережі каналізації. Технологічні рішення.pdf», «ТОМ_3_Організація будівництва.pdf» що додаються).

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення очікуваної вартості по Об’єкту будівництва було здійснено Замовником відповідно до пунктів 22, 27 частини першої ст. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, абзацу 2 п. 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», кошторисних норм України у будівництві затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та даними зведеного кошторисного розрахунку на весь Об’єкт будівництва відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації.

Враховуючи затверджений Експертний звіт по Об’єкту будівництва Замовником була визначена очікувана вартість будівництва щодо Закупівлі у розмірі 31 557 616,00 грн з ПДВ, що містить весь обсяг будівельних робіт з відповідними витратами, що включені до проєктної документації по Об’єкту будівництва.

У відповідь на питання 2 Державної аудиторської служби України:

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Товариство повідомляє.

Відповідно до вимог пункту 6 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації», учасник-переможець не пізніше дати укладення договору про закупівлю та/або враховуючи вимоги п. 13.1. проєкту договору про закупівлю згідно додатку 2 до тендерної документації повинен надати оригінал банківської гарантії та супровідні для неї документи, що засвідчує надання ним забезпечення виконання договору про закупівлю.

Переможець торгів ТОВ «СЛАВІЯ-АКБ» (код ЄДРПОУ – 37264571) виконав зазначені вимоги, надавши, оригінал банківської гарантії та супровідних для неї документи (назва файлу «Банківська гарантія pdf.» додається).

Дата підписання договору№ Г2009 - 20.09.2022.

Дата отримання оригіналу банківської гарантії та супровідних для неї документів – 19.09.2022.

У відповідь на питання 3 Державної аудиторської служби України:

3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 22.09.2022 № 1 до договору від 20.09.02022 № Г2009.

Товариство повідомляє.

Додаткова угода № 1 від 22.09.2022 (далі – Додаткова угода) до договору від 20.09.2022 № Г2009 (далі – Договір) укладена у відповідності до умов Договору, Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень Закону.

Згідно зі статтею 180 ГКУ господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за Законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Враховуючи зазначене, та керуючись п. 14.1. та 14.10. Договору, умови Договору можуть бути змінені за згодою Сторін у порядку, визначеному законодавством України, в т.ч. Законом, шляхом укладання Сторонами додаткової угоди до Договору.

По даному Об’єкту Генпідрядником було залучено субпідрядника, відповідно до інформації наданої Генпідрядником у складі свої тендерної пропозиції, що відповідає умовам і вимогам п.7 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації по Об’єкту будівництва.

У разі залучення до виконання робіт субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник надає довідку за формою згідно додатку 7 та у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати договір/и (копію договору/ів) про співпрацю/наміри з таким(и) субпідрядником(и)/співвиконавцем(ми), який/і повинен/і містити положення щодо участі субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) у виконанні робіт по об`єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на Голосіївському каналізаційному колекторі у Голосіївському районі м. Києва» та інші документи згідно вимог даної Тендерної документації.

Переможець торгів ТОВ «СЛАВІЯ-АКБ» (код ЄДРПОУ – 37264571) у складі тендерної пропозиції, зокрема, надав довідку від 15.08.2022 № 22 про залучення субпідрядника ТОВ Будівельна компанія «НАШЕ МІСТО» (назва файлу – «Додаток 7_Iнформацiя_про_субпiдрядника 11.08.pdf» додається).

Пунктом 2.7. Договору передбачено право Замовника на підставі окремої заявки від Генпідрядника надання авансу (лист від 21.09.2022 № 4 на 1 арк. в 1 прим).

Пунктом 2.9. Договору передбачено, що у випадку залучення до виконання робіт субпідрядної організації розрахунки з субпідрядною організацією за фактично виконані нею роботи можуть бути проведені в національній валюті України – гривні, шляхом безготівкового перерахування грошових коштів з банківського рахунку Замовника на банківський рахунок субпідрядника. У такому випадку між Замовником та Генпідрядником укладається додаткова угода до Договору щодо включення місцезнаходження, банківських та інших реквізитів субпідрядника до розділу 16 Договору в частині інформації про Генпідрядника.

Звертаємо увагу, що джерело зазначеної закупівлі є власними коштами замовника, жодні істотні умови договору про закупівлю не змінювались.

Додатки: 1. Копія позитивного експертного звіту від 14.05.2022 № 0031-4299-22/УЕГ/А на 9 арк. в 1 прим;

2. Копія тому 1.1. Зовнішні мережі каналізації. Пояснювальна записка на 26 арк. в 1 прим;

3. Копія тому 1.2. Зовнішні мережі каналізації. Пояснювальна записка на 33 арк. в 1 прим;

4. Копія тому 2 Зовнішні мережі каналізації. Технологічне рішення на 25 арк. в 1 прим;

5. Копія тому 3 Організація будівництва на 41 арк. в 1 прим;

6. Копія банківської гарантії та супровідних для неї документів на 6 арк. в 1 прим;

7. Копія листа від 21.09.2022 № 4 на 1 арк. в 1 прим;

8. Копія довідки від 15.08.2022 № 22 про залучення субпідрядника на 1 арк. в 1 прим.

У ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Товариство, Замовник) розглянуто запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, розміщений 15.12.2022 у системі електронних закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-08-01-000915-a, предмет закупівлі – виконання будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на Голосіївському каналізаційному колекторі у Голосіївському районі м. Києва», ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, кошторисні норми України у будівництві затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) (далі – Об'єкт будівництва).

За результатами розгляду інформуємо.

ПрАТ «АК «Київводоканал» здійснювало закупівлю товарів, робіт та послуг відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон).

У відповідь на питання Державної аудиторської служби України:

1. Отримання пояснення та їх документального підтвердження щодо виконання учасником ТОВ «СЛАВІЯ-АКБ» вимог пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині надання довідки /листа з банку про залишок на рахунку (на підтвердження наявності грошового покриття банківської гарантії), виданої банком-гарантом, завіреної печаткою банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.

Товариство повідомляє.

Відповідно до вимог пункту 6 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації», учасник-переможець не пізніше дати укладення договору про закупівлю та/або враховуючи вимоги п. 13.1. проєкту договору про закупівлю згідно додатку 2 до тендерної документації повинен надати оригінал банківської гарантії та супровідні для неї документи, що засвідчує надання ним забезпечення виконання договору про закупівлю.

Переможець торгів ТОВ «СЛАВІЯ-АКБ» (код ЄДРПОУ – 37264571) виконав зазначені вимоги, надавши, оригінал банківської гарантії та супровідних для неї документи (назва файлу «Банківська гарантія pdf.» додається).

Супровідні документи до банківської гарантії:

1. Лист АТ «КБ «ГЛОБУС» від 19.09.2022 № 28925/Ді про підтвердження надання банківської гарантії із повним грошовим покриттям;

2. Витяг з наказу № 2398-К АТ «КБ «ГЛОБУС» про прийняття на посаду Мороза В.В. (уповноважена особа від банку-гаранта);

3. Витяг із державного реєстру банків;

4. Банківська ліцензія від 21.01.2019 № 240;

5. Довіреність від 14.01.2022 щодо повноважень уповноваженої особи від банку-гаранта.

Дата підписання договору № Г2009 - 20.09.2022.

Дата отримання оригіналу банківської гарантії та супровідних для неї документів – 19.09.2022.

Додатки: Копія банківської гарантії та супровідних для неї документів на 6 арк. в 1 прим.