Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови, своєчасності надання роз’яснень на вимоги про усунення порушень, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанови), своєчасності надання роз’яснень на вимоги про усунення порушень, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.10.2022 № 286/22, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РІНО ТРАКС ТРЕЙД» (далі – ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.11.2022 № 320/22, повідомлення про намір укласти договір від 04.11.2022, договір від 15.11.2022 № 95/11 (далі – договір), повідомлення про внесення змін до договору від 13.12.2022, додаткову угоду від 12.12.2022 № 1 до договору, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 08.12.2022 та 14.12.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
08.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, (Автомобіль вантажний бортовий з краном маніпулятором), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-26-008754-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.12.2022 · Замовник: Відповідь
Щодо першого питання.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувана вартість закупівлі визначені з урахуванням потреб замовника, на підставі проведеного моніторингу вартості товару, що є предметом закупівлі.
Щодо другого питання. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» (далі — Постанова) в частині підготовки та оприлюднення на веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті. Так відповідно до Постанови оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється головним розпорядником шляхом розміщення на власному офіційному веб-сайті як головного розпорядника бюджетних коштів. Відповідно до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2022 рік» від 09 грудня 2021 року № 3704/3745 головним розпорядником бюджетних коштів КО «Київзеленбуд» є Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) (https://ecodep.kyivcity.gov.ua/).
Щодо третього питання.
Надаємо копію гарантії з додатками.
13.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, (Автомобіль вантажний бортовий з краном маніпулятором), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-26-008754-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
на підставі яких документів вами прийнято рішення визначити ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД» переможцем торгів, тоді як учасник ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД» подав тендерну пропозицію та наклав на неї удосконалений електронний підпис на кваліфікованому сертифікаті (далі - УЕП), а не кваліфікований електронний підпис (далі - КЕП), як вимагалось умовами пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.12.2022 · Замовник: Відповідь
Під час перевірки КЕП учасника на сайті https://czo.gov.ua/verify, замовник отримав повідомлення про помилку під час використання сервісу створення/перевірки інформації на сайті ЦЗО. Згідно з інформацією на сайті замовнику рекомендували звернутися до кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг, у якого учасник отримав сертифікат електронного підпису (далі – Надавач). Згідно інформації, отриманої від Надавача на сайті АЦСК АТ КБ «Приватбанк», тип сертифікату учасника – кваліфікований електронний підпис; директор ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД» - Болотов М. О., сертифікат відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; призначення ключа – кваліфікований електронний підпис, неспростовність; термін дії – до 16.02.2023 (довідка додається).
Отже, КЕП учасника відповідає вимогам, що встановлені пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документацією для проведення закупівлі.