Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інженерно-проектно-виробнича компанія «Спецзахист», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу «Південноукраїнська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол № 132 від 11.07.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерної пропозиції, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-проектно-виробнича компанія «Спецзахист» (далі – ТОВ «Інженерно-проектно-виробнича компанія «Спецзахист»), протокол уповноваженої особи Замовника № 145 від 03.08. 2022, повідомлення про намір укласти договір від 16.08.2022, договір про закупівлю від 02.09.2022 № 20-123-01-22-07681, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 19.12.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по енергоблоку № 2. Продовження ресурсу вогнезахисної обробки металоконструкцій машинного залу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-11-007271-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, у частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.12.2022 · Замовник: Відповідь замовника на запит
Щодо питання 1.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, з урахуванням та застосуванням:
1. Проекту проведення робіт з вогнезахисної обробки металевих конструкцій (робочий проект) СЗ.03/2017-ОЗ (оприлюднено, див. файл «КРЕСЛЕННЯ.rar»).
2. Інформаційної довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі по заходу 63.4.16 «Енергоблок №2. Продовження ресурсу вогнезахисної обробки металоконструкцій машзала», станом на 16.03.2022 (Додаток 1).
3. Кошторисних норм України у будівництві, «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом № 281 від 01.11.2021 р. Міністерства розвитку громад та територій України.
Технічні та якісні характеристики визначені на підставі додатку 1 до тендерної документації та встановлені відповідно до вимог та положень нормативних і виробничих документів ДП «НАЕК «Енергоатом», ВП ПАЕС згідно з чинними нормами, стандартами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, а саме:
1. Додатку 1 до ТД «Технічна специфікація до предмету закупівлі на виконання робіт за темою Енергоблок № 2. Продовження ресурсу вогнезахисної обробки металоконструкцій машинного залу», ТСдоПЗ(р).23.4601.0020-2022 (оприлюднено, див. файл «Додаток 1 до ТД Технічна специфікація.PDF»).
2. Додатку I до Додатку 1 «Технічна специфікація до предмету закупівлі Вогнезахисні матеріали для поверхневого покриття кабелів, металевих конструкцій та матеріали для вогнезахисного заповнення (ущільнення) кабельних проходок у приміщеннях АЕС», ТСдоПЗ-У(т).03.004.2021 (ред. 1) (оприлюднено, див. файл «Додаток I Технічної специфікації до ТД.pdf»).
Посилання на сторінку вебсайту головного розпорядника коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://energoatom.com.ua/e-procurement-years2022paes.html#july
Щодо питання 2.
Документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, у частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю - Страхова гарантія (забезпечення виконання договору про закупівлю), Сертифікат № 1086227 від 25.08.2022; Страхова гарантія (забезпечення виконання договору про закупівлю в частині повернення авансового платежу), Сертифікат
№ 1086228 від 25.08.2022 (Додатки 2, 3).
Додатки:
1 Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі по заходу 63.4.16 «Енергоблок №2. Продовження ресурсу вогнезахисної обробки металоконструкцій машзала» (станом на 16.03.2022) на п’яти арк.
2 Страхова гарантія (забезпечення виконання договору про закупівлю). Сертифікат № 1086227 від 25.08.2022 на одному арк.
3 Страхова гарантія (забезпечення виконання договору про закупівлю в частині повернення авансового платежу). Сертифікат № 1086228 від 25.08.2022 на одному арк.