Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Укрспецстрой», ТОВ «БК КБР», ТОВ «АГРАНБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
комунального некомерційного підприємства «Олександрівська клінічна лікарня м. Києва» (далі – Замовник) на 2022 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.09.2022 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецстрой» (далі – ТОВ «Укрспецстрой»), товариства з обмеженою відповідальністю «БК КБР» (далі – ТОВ «БК КБР»), товариства з обмеженою відповідальністю «АГРАНБУД» (далі – ТОВ «АГРАНБУД»), повідомлення про намір укласти договір від 02.11.2022, договір підряду від 17.11.2022 № 350, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 15.12.2022 та 21.12.2022.
Запити й пояснення
12.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи на вул. Шовковичній, 39/1» (7 поверх) (Код ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-15-004563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді забезпечувального грошового платежу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.12.2022 · Замовник: Пояснення
КНП «Олександрівська клінічна лікарні м. Києва» на Ваш запит від 12.12.2022 року надає пояснення та копії документів по закупівлі: Реконструкція приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи на вул. Шовковичній, 39/1» (7 поверх) (Код ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція). (UA-2022-09-15-004563-a), а саме:
1. Щодо першого питання: Очікувана вартість даної закупівлі: Реконструкція приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи на вул. Шовковичній, 39/1» (7 поверх) (Код ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція) визначена згідно експертної оцінки від 26.01.2022 року №38612 (експертна оцінка додається).
2. Щодо другого питання: переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю: Реконструкція приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи на вул. Шовковичній, 39/1» (7 поверх) (Код ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція) були виконані вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації в часині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді забезпечувального грошового платежу (на підтвердження додається: банківська виписка про надходження коштів на рахунок лікарні від 15.11.2022 року).
16.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи на вул. Шовковичній, 39/1» (7 поверх) (Код ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-15-004563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «АГРАНБУД» (далі – ТОВ «АГРАНБУД») копії ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень) на виконання пункту 2 розділу IV тендерної документації, зважаючи на те, що дані роботи передбачені технічним завданням та підлягають ліцензуванню відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, а також наданням ТОВ «АГРАНБУД» в тендерній пропозиції гарантійного листа від 21.09.2022 № 2109-18 щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця та виконання всіх робіт самостійно.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.12.2022 · Замовник: Пояснення
КНП «Олександрівська клінічна лікарні м. Києва» на Ваш запит від 16.12.2022 року надає пояснення та копії документів по закупівлі: Реконструкція приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи на вул. Шовковичній, 39/1» (7 поверх) (Код ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція). (UA-2022-09-15-004563-a), а саме:
1. Відповідно до пункту 1 частини 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції:
1)Копію чинної ліцензії Державної архітектурно-будівельної Інспекції України, виданої учаснику, на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із відповідним класом наслідків (СС2) або надати інформацію щодо наявності електронної ліцензії із зазначенням відповідного посилання. На виконання вищезазначених вимог тендерної документації учасник закупівлі ТОВ «АГРАНБУД» надав ліцензію від 13 червня 2018 р. №34-Л (з додатками), чим у повному обсязі виконав умови тендерної документації. Умови надання будь-яких інших ліцензій, зокрема ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, у тендерній документації відсутні. Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону «Про публічні Закупівлі» та частини 8 розділу 3 тендерної документації включено вимогу «щодо надання інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. У разі, якщо Учасник планує залучати до виконання робіт суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, він повинен до довідки надати у складі своєї тендерної пропозиції завірені керівником субпідрядника/співвиконавця організації копії наступних документів:
- лист-згоду довільній формі від кожного субпідрядника/співвиконавця, інформація щодо якого наведена в таблиці, на виконання робіт, які передбачаються до виконання;
- довідка у довільній формі про наявність обладнання від кожного субпідрядника/співвиконавця, інформація щодо якого наведена в таблиці, на виконання робіт, які передбачаються до виконання;
- довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід від кожного субпідрядника/співвиконавця, інформація щодо якого наведена в таблиці, на виконання робіт, які передбачаються до виконання;
- наказ про призначення керівника субпідрядника/співвиконавця, інформація щодо якої наведена в таблиці, на виконання робіт, які передбачаються до виконання;
- діючу ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, на виконання робіт, які передбачаються до виконання.»
Слід зазначити, що роботи з виконання монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень у договірній ціні Учасника, у відсотковому співвідношенні до загальної ціни тендерної пропозиції складає приблизно 10,6 %, тобто вартість робіт протипожежного призначення не дорівнює та не перевищує 20% від вартості договору про закупівлю.
На виконання вимог п.2 частини 2 статті 41 Закону та частини 2 розділу 5 тендерної документації та відповідно до п. 5.3.24 та п. 5.3.17 договору про закупівлю - переможцем закупівлі ТОВ «АГРАНБУД» разом з договором про закупівлю надано інформацію про залучення до виконання робіт субпідрядника та копії всіх необхідних ліцензій на провадження певного виду господарської діяльності (копії ліцензій додаються).