Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЕОБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІДПРИЄМСТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 16.05.2022 № 150 (зі змінами), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЛЕОБУД» (далі – ТОВ «ВАЛЕОБУД»), протокол № 164 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2022, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 16.06.2022 № 5544/274, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 19.12.2022 року.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
14.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робот із реконструкції підстанції 35/6 «С-35» (1 черга) (пункт № І.1.1.1 Інвеcтиційної програми ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2022 рік) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-05-11-004173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.12.2022 · Замовник: Запит Держаудитслужби України
Доброго дня. На Ваш запит, щодо надання інформації надаємо пояснення:
Постановою НКРЕКП від 10.12.2021р. № 2512 була схвалена інвестиційна програма ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2022 рік, в складі якої передбачалось виконання заходу «Реконструкція підстанції 35/6 «С-35» (1 черга)» з затвердженою вартістю робіт 39 215,70 тис.грн. без ПДВ. (47 058,84 тис.грн. з ПДВ).
Для виконання даного заходу було проведено процедуру відкритих торгів та визначений переможець – ТОВ «Валеобуд» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-07-012811-b).
Очікувана вартість торгів обґрунтовувалась затвердженою інвестиційною програмою. Технічні та якісні показники обґрунтовані проектно-кошторисною документацією «Реконструкція підстанції 35/6 "С-35" (1 черга)» (шифр проєктної документації – ХПЕ.3055746.14.16), затверджена наказом ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» від 05.10.2021 № 358/010.02.02.
Після початку повномасштабного вторгнення агресора Постановою НКРЕКП від 03.03.2022 № 338 було призупинено виконання інвестиційних програм операторами системи розподілу.
Постановою НКРЕКП від 26.04.2022 № 406 відмінено дію Постанови № 338 та поновлено виконання інвестиційних програм.
На наш запит щодо подальшого виконання робіт від підрядника ТОВ «Валеобуд» надійшов лист від 02.05.2022 № 02-05/01 щодо неможливості виконання робіт по договору внаслідок подорожчання основних матеріалів та обладнання, зламу логістичних ланцюгів в зв’язку з припиненням роботи деяких виробників, або підпаданням іх до зони бойових дій.
ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» звернулись до НКРЕКП щодо внесення змін до затвердженої інвестиційної програми в частині перегляду деяких вартісних показників, в тому числі і по даному об’єкту.
На вимогу НКРЕКП (абзац 3 п. 1 протоколу робочої наради від 03.05.2022 № 38-11/2022) було оголошено нову процедуру торгів (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-05-11-004173-a), за результатами якої було укладено новий договір з переможцем торгів ТОВ «Валеобуд» з відкладальною умовою виконання робіт після затвердження НКРЕКП.
Очікувана вартість торгів обґрунтовувалась аналізом вартісних показників на обладнання та матеріали (зведений кошторисний розрахунок додається) та не перевищує вартість робіт згідно експертизи. Технічні та якісні показники обґрунтовані проектно-кошторисною документацією «Реконструкція підстанції 35/6 "С-35" (1 черга)» - шифр проєктної документації – ХПЕ.3055746.14.16, затверджена наказом ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» від 05.10.2021 № 358/010.02.02.
Вартість робіт з реконструкції ПС С-35 (1 черга) після аналізу вартісних показників була затверджена Постановою НКРЕКП від 09.08.2022 № 871.
Додається:
1. Постанова НКРЕКП від 10.12.2021р. № 2512
2. Інвестиційна програма на 2022 рік;
3. Постанова НКРЕКП від 03.03.2022 № 338;
4. Постанова НКРЕКП від 26.04.2022 № 406;
5. Лист ТОВ «Валеобуд» від 02.05.2022 № 02-05/01;
6. Протокол робочої наради НКРЕКП від 03.05.2022 № 38-11/2022;
7. Зведений кошторисний розрахунок;
8. Експертний звіт від 27.05.2022 № 52К/22-РБК/ЕЗ;
9. Постанова НКРЕКП від 09.08.2022 № 871;
10. Інвестиційна програма на 2022 рік з урахуванням змін;
11. Наказ про затвердження ПКД ІП-2022.