Висновок
За результатами аналізу питань щодо дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель спеціалізованого комунального підприємства «Київтелесервіс», (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.10.2022 № 69, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 07.11.2022 № 77, повідомлення про намір укласти договір від 07.11.2022, договір про закупівлю від 16.11.2022 № 31, пояснення на запит Держаудитслужби, надане 15.12.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в додатку 1 до тендерної документації зобов’язав учасників закупівлі надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Зокрема, відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», учасники повинні надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватись для поставки товару, що є предметом закупівлі, із зазначенням найменування обладнання та матеріально-технічної бази, кількості та інформації про власність (власне/орендоване). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази необхідно надати скановані документи на право власності/користування офісу, технічного приміщення, складу чи іншого приміщення (документація має передаватися в PDFформаті, сканована з оригіналу документу).
Переможець закупівлі ТОВ «БІЛІНТЕХ УКРАЇНА» на виконання згаданої вимоги тендерної документації стосовно підтвердження наявності матеріально-технічної бази надав в складі тендерної пропозиції договір оренди від 01.02.2021 № 8.3 (далі – Договір № 8.3), Відповідно до умов Договору 8.3, орендодавцем приміщення площею 273,65 квадратних метрів є громадянка Соціалістичної Республіки В’єтнам Хоанг Тхі Хієн.
Загальними положеннями статті 759 Цивільного кодексу України (далі – ЦК) передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму.
Згідно з положеннями частини першої статті 203 ЦК зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Здійснювати правочини щодо укладання договорів оренди власного нерухомого майна, фізична особа – нерезидент має право лише через представника (фізичну особу – підприємця або юридичну особу – резидента), з яким уклала в письмовій формі договір про представництво (підпункт 170.1.3 пункту 170.1 статті 170 Податкового кодексу України).
Договір оренди (найму), укладений з порушенням вимог податкового законодавства, відповідно до положень частини першої статті 203 ЦК є таким, що суперечить інтересам держави.
Запити й пояснення
14.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі програмного забезпечення для забезпечення безпеки сервісної мережевої інфраструктури (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-25-010502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.12.2022 · Замовник: надання пояснень (інформації, документів)
На Ваш запит про надання пояснень (інформації та документів) від 14.12.2022 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі програмного забезпечення для забезпечення безпеки сервісної мережевої інфраструктури (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-25-010502-a), розпочатого відповідно до наказу від 02.12.2022 № 286, повідомляємо наступне.
По пункту 1.
Розмір бюджетних призначень визначено відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2022 рік зі змінами, паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, зі змінами, затвердженими наказом Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій від 28.10.2022 №97, на виконання пункту 16.9 «Створення, розвиток, модернізація та супроводження сервісної мережевої інфраструктури та мереж доступу» переліку завдань і заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019-2022 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 18.12.2018 № 461/6512 (у редакції рішення Київської міської ради від 13.03.2022 № 4547/4588).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі рекомендовані протоколом № 79 від 04 жовтня 2022 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019 – 2022 роки.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно проведеного Ініціатором закупівлі (відповідальним за розробку технічних вимог) моніторингу цін та підтверджується наданими комерційними пропозиціями.
Додатки:
1. План використання бюджетних коштів на 2022 рік зі змінами – на 12 арк.
2. Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, затверджений наказом Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій від 28.10.2022 №97 – на 15 арк.
3. Комплексна міська цільова програма «Електронна столиця» на 2019-2022 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 18.12.2018 № 461/6512 (у редакції рішення Київської міської ради від 13.03.2022 № 4547/4588) – на 54 арк.
4. Протокол № 79 від 04 жовтня 2022 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019 – 2022 роки – на 10 арк.
5. Комерційні пропозиції – на 6 арк.