ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь по об’єкту:Послуги з...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь по об’єкту:Послуги з благоустрою (Ліквідація аварійної ямковості, поточний ремонт) проспект Броварський в Дніпровському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-11-012641-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь по об’єкту:Послуги з благоустрою (Ліквідація аварійної ямковості, поточний ремонт) проспект Броварський в Дніпровському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-11-012641-a), із наданням інформації та відповідних документів на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість, повідомляємо наступне.

1. Довідкою про зміни до плану асигнувань від 18.10.2022 №1-140 до Підприємства було доведено додаткове фінансування (додається до пояснення). Відповідно до Довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2022 рік від 21.10.2022 №5 затвердженої Департаментом транспортної інфраструктури ВО КМР КМДА (додається до пояснення) зокрема на послуги (крім комунальних) виділено коштів в обсязі 25 460 000,00 грн. (двадцять п’ять мільйонів чотириста шістдесят тисяч гривень). Оскільки за дорученнями головного розпорядника коштів необхідно здійснювати приведення до відповідного стану балансових територій Підприємства на підставі постійного обстеження та фіксації існуючих недоліків шляхом виконання поточного ремонту та ліквідації аварійної ямковості, було здійснено обстеження найбільш проблемної ділянки Броварського проспекту. На підставі дефектного акту за результатами обстеження (додається до пояснення) був наданий запит до здійснення експертного висновку, який було отримано 28.10.2022 року за №081-22Е (надається до пояснення). Таким чином, на суму 25 000 000,00 гривень у т.ч. ПДВ було прийнято рішення оголосити закупівлю за зазначеним предметом. Для підтвердження кваліфікаційних, технічних та якісних вимог в тендерній документації зазначалися усі вимоги, для переконання в спроможності учасника-переможця виконати обсяг робіт (надати відповідні послуги), як в типовій документації підприємства та згідно діючого законодавства.

2. Стосовно надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідно даних Фонду Державного Майна України останній є розпорядник Єдиного реєстру об’єктів державної власності ( далі-Реєстр) та здійснює його формування та ведення відповідно до Закону України «Про управління об’єктами державної власності, постанов Уряду від 14 квітня 2004 року №467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об’єктів державної власності» ( зі змінами та доповненнями) від 30 листопада 2005 року № 1121 «Про затвердження Методики проведення інвентаризації об’єктів державної власності» та інших нормативно-правових актів.

Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва, не обліковується в даному Реєстрі так як має комунальну форму власності, а не державну , також підприємство не являється розпорядником бюджетних коштів будь якого рівня, а відпловідноп.38ч.2 Бюджетного Кодексу України є одержувачем бюджетних коштів.

Таким чином обов’язок створення власного веб-сайту та розміщення на ньому інформації в порядку вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами) в Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами) в Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва відсутній. Порядок проведення процедури закупівлі й планування , розміщення оголошень та інформації про її проведення регламентується Законом України «Про публічні закупівлі» в якому не передбачено обов’язку Замовників розміщувати на окремому веб-сайті запитувану Вами інформацію.

Слід врахувати , що тендерна документація даної закупівлі розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації вживаються в значеннях, визначених Законом та Особливостями. Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Окремими файлами додаються:

1. Довідка про зміни до плану асигнувань від 18.10.2022 №1-140.

2. Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2022 рік від 21.10.2022 №5.

3. Дефектний акт.

4. Експертна оцінка.