Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель що оприлюднюються відповідно до Закону № 922, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення статті 10 Закону № 922 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, рішення уповноваженої особи (протокол без номеру від 21.01.2022), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю підчас застосування переговорної процедури від 21.01.2022, договір на послуги від 01.02.2022 № 2201-1716 (далі – Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що зазначена переговорна процедура закупівлі застосована відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону № 922 з підстави: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності; відсутність конкуренції з технічних причин.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства щодо оприлюднення інформації встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 01.02.2022 оприлюднено Договір укладений з ТОВ «Здоров’я 24», ціною 657720,0 грн без ПДВ. Згідно п.13.2 Договору перелік функціональних можливостей Програмної продукції та умови її Підтримки визначається в Технічній специфікації (Додаток 2 до Договору ), який є невід’ємною частиною Договору.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронний системі закупівель, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте в ході моніторингу встановлено, що Замовником відповідний додаток не оприлюднено, чим порушено вимогу, визначену пунктом десятим частини першої статті 10 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.12.2022
Пояснення з приводу моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-01-21-000233-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, на очікувану вартість 657720,00 грн.
Пояснення:
Виявлене порушення щодо не оприлюднення Додатку 2 до договору №2201-1716 від 01.02.2022 року виправлено, шляхом завантаження Додатку 2 на електронний майданчик в розділ Додатки до договору. Вжито заходів щодо недопущення таких помилок в майбутньому.