Охоронні послуги по охороні об’єктів Національного науково-дослідного реставраційного центру України

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону № 922.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, що оприлюднюються відповідно до Закону № 922, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення статті 10 Закону № 922 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного науково-дослідницького реставраційного центру України (далі – Замовник) на 2022 рік, рішення уповноваженої особи (протоколи № 02, № 03, № 04, № 05 та № 06 від 10.01.2022), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю підчас застосування переговорної процедури від 10.01.2022, договори послуг від 25.01.2022 № 108/29/18/ОБ/ОС-2022 (Лот 1), № 109/29/18/ОБ/ОС-2022 (Лот 2), № 110/29/18/ОБ/ОС-2022 (Лот 3), № ЦП-3-32558 (Лот 4), № ЦП-3-32559 (Лот 5), № 55/29/15/ОБ/ОС-2022 (Лот 6), № 56/29/15/ОБ/ТС-2022 (Лот 7), № 57/29/15/ОБ/ПС-2022 (Лот 8), № 302-75106 (Лот 10), № 302-75107 (Лот 11), № 302-75108 (Лот 12), № ПЦО-1/3067-22 (Лот 14), № ПЦО-1/3068-22 (Лот 15) та № ПЦО-1/3069П-22 (Лот 16).

За результатами моніторингу встановлено, що зазначена переговорна процедура закупівлі застосована відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону № 922 з підстави: через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, внаслідок чого роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства щодо оприлюднення інформації встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 01.02.2022 оприлюднено Договір укладений з Управлінням поліції охорони в м. Києві, за ціною 22071,92 грн з ПДВ (п.2.1 Договору).

Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронний системі закупівель інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником станом на 07.12.2022 не оприлюднено сторінки 6, 7, 8, 9 Договору про закупівлю та Додатки 4 та 5 (сторінки 1, 2, 3) до нього, чим порушено вимогу, визначену пунктом десятим частини першої статті 10 Закону № 922.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.12.2022

З метою усунення виявленого за результатами моніторингу порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, 08.12.2022 нами оприлюднено повну сканкопію договору № 55/29/15/ОБ/ОС-2022 з додатками в розділі «Зміни до договору».

Також повідомляємо, що порушення відбулося з технічних причин при виготовленні сканкопій договорів, та що будуть вжиті необхідні заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому.

Сканкопія договору № 55/29/15/ОБ/ОС-2022 додається.

Дякуємо за своєчасне виявлення порушення та за час на його усунення.

Уповноважена особа з питань

організації та проведення

публічних закупівель ННДРЦУ Володимир Шульга

09.12.2022

Запити й пояснення