Висновки ДАСУ · 2022

90430000-0 – Послуг з відведення стічних вод (послуг з централізованого водовідведення)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-12-01-000105 від 07.12.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 08.12.2022
Замовник
Державний університет "Житомирська політехніка " · ЄДРПОУ 05407870 · Житомирська область
Закупівля
UA-2022-01-11-001721-a · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
924 960,00 грн
Код ДК 021
90430000-0 Послуги з відведення стічних вод
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 30.11.2022 · висновок 07.12.2022 · звіт про усунення 08.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 40 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону встановлено порушення вимог пункту 4 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель державного університету «Житомирська політехніка» (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) (далі – Повідомлення), договір про закупівлю послуг від 24.01.2022 № 57/9 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 29.04.2022 №1.

Моніторингом встановлено, що в порушення вимог пункту 4 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене Повідомлення містить не достовірну інформацію про ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб. Так, розділом 10 Договору встановлено, що код ЄДРПОУ переможця комунального підприємства «Житомирводоканал» 03344065, проте в Повідомленні вказано код ЄДРПОУ 35954831, чим порушено вимоги пункту 4 частини шостої статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.12.2022

У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі за ДК 021:2015:90430000-0 – Послуги з відведення стічних вод, (послуг з централізованого водовідведення) за ідентифікатором: № UA-2022-01-11-001721-a. 07.12.2022р. в електронній системі було оприлюднено висновок про результати, яким встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього. Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель державного університету «Житомирська політехніка» (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) (далі – Повідомлення), договір про закупівлю послуг від 24.01.2022 № 57/9 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 29.04.2022 №1. Моніторингом було встановлено, що в порушення вимог пункту 4 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене Повідомлення містить не достовірну інформацію про ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб. Так, розділом 10 Договору встановлено, що код ЄДРПОУ переможця комунального підприємства «Житомирводоканал» 03344065, проте в Повідомленні вказано код ЄДРПОУ 35954831, чим порушено вимоги пункту 4 частини шостої статті 40 Закону.

Відповідно до вище викладеного Уповноваженою особою після публікації договору до закупівлі за ідентифікатором № UA-2022-01-11-001721-a. щодо переговорної процедури закупівлі, було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, допущену при внесенні інформації в повідомлені про намір укласти договір після цього було складено Протокол Уповноваженої особи ( який додається). У зв’язку з тим, що відсутня технічна можливість розмістити протокол на вебпорталі уповноваженого органу то він зберігався в паперовому вигляді. Зобов’язуємось в подальшому не допускати такі порушення.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.