Висновки ДАСУ · 2022

ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю (39511100-8 Ковдра зимова, 39511100-Ковдра літня, 39516000-2 Покривала, 39512300-7 Наматрацники).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-12-01-000032 від 23.12.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації · ЄДРПОУ 39833860 · Київська область
Закупівля
UA-2021-12-06-004109-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
501 000,00 грн
Код ДК 021
39510000-0 Вироби домашнього текстилю
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 01.12.2022 · висновок 23.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) (ідентифікатор - UA-P-2021-11-05-003966-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 05.11.2021 № ВТ/2214, зі змінами, затвердженими протоколом засідання тендерного комітету від 10.12.2021 № ВТ/2214-зм (далі – Тендерна документація або ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція приватного підприємства «ЯРОСЛАВ»; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця від 20.01.2022; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 02.02.2022 № ВТ/2214зм/Я (далі – договір про закупівлю); додаткова угода від 02.06.2022 № 1 до договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 03.06.2022; пояснення Замовника, розміщене в електронній системі закупівель 12.12.2022 та 19.12.2022.

Запити й пояснення

07.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації та документів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:39510000-0 — Вироби домашнього текстилю» (ІД: UA-2021-12-06-004109-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

12.12.2022 · Замовник: Пояснення

Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації опрацьовано запит про надання пояснення та/або документів в рамках здійснення моніторингу відділом контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за предметом закупівлі ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю (39511100-8 Ковдра зимова, 39511100-Ковдра літня, 39516000-2 Покривала, 39512300-7 Наматрацники)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-06-004109-a. За результатами опрацювання надаємо пояснення.

За приписами ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) (надалі -Закон), закупівлі здійснюються, окрім іншого, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Відповідно до ч.4 ст.5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників.

Вимоги до тендерної документації встановлені ст.22 Закону. Згідно з п.3 ч.2 ст.22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Технічний опис предмету закупівлі визначено на основі заявок керівників закладів освіти.

Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до укладених договорів на даний товар, публічно опублікованих в системі prozorro.gov.ua, відповідно до вимог потреб закладів освіти Печерського району до кінця 2022 року., затвердженого кошторису по КЕКВ 2210 по галузі «Освіта» та моніторингу середніх цін незалежних компаній з мережі Інтернет відповідно до аналогічних закупівель (моніторинг додається).

Усі закупівлі Управлінням здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Посилання на офіційний сайт Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації: https://sites.google.com/view/pechosvita/.

Уповноважена особа Людмила ФІЛІЦ МАТЯШ

15.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації та документів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:39510000-0 — Вироби домашнього текстилю» (ІД: UA-2021-12-06-004109-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Відповідно до частини шостої розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник-переможець надає не пізніше дати укладення договору про закупівлю банківську гарантію. Розмір банківської гарантії складає 5 (п’ять) відсотків від вартості договору. Для розрахунку суми банківської гарантії в якості вартості договору про закупівлю приймається ціна тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі за результатами проведення електронного аукціону.

Враховуючи вищевикладене, пропонуємо надати документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених тендерною документацією, у тому числі банківську гарантію (копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком).

Також до документів може бути долучено пояснення з вищезазначеного питання.

Документи, інформацію та пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

19.12.2022 · Замовник: Пояснення на Запит

Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації в рамках здійснення моніторингу відділом контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, опрацьовано інформацію про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю (39511100-8 Ковдра зимова, 39511100-Ковдра літня, 39516000-2 Покривала, 39512300-7 Наматрацники)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-06-004109-a За результатами опрацювання надаємо пояснення.

На виконання норми ч. 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених тендерною документацією.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.