Висновок
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20.12.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Великобийганської сільської ради (далі – Замовник) (UA-P-2021-09-23-002790-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація (далі – Тендерна документація або ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АР БІЛД» (далі – ТОВ «АР БІЛД»); протокол засідання тендерного комітету від 18.10.2021; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 01.11.2021 № 32 (далі – договір про закупівлю); додаткові угоди від 04.11.2021 № 1, від 15.02.2022 № 2 до договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 04.11.2021 та від 15.02.2022, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону Замовник в ТД (підпункт 2.3, пункту 2, розділу І «Загальні положення») не зазначив посаду посадової особи, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Крім того, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону не надав протягом трьох робочих днів пояснення (інформацію, документи) на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 02.12.2022 та 05.12.2022. Текст відповіді на запити в електронній системі закупівель відсутні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2022
.
Запити й пояснення
02.12.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Будівництво будинку трауру у с. Дийда по вул. Арпада, 171/а, Берегівського району, Закарпатської області», (ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.12.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Будівництво будинку трауру у с. Дийда по вул. Арпада, 171/а, Берегівського району, Закарпатської області», (ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Надати документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6, розділу VI тендерної документації та пп. 6.1.16, п. 6 договору від 01.11.2021 № 32, в частині надання забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі трьох відсотків вартості договору.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.12.2022 · Замовник: відповідь
.
07.12.2022 · Замовник: відповідь
.