Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору; оприлюднення договору про закупівлю, виконання Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2021-10-08-005940-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням тендерного комітету із закупівлі матеріально-технічних ресурсів та продуктів харчування від 09.11.2021 № 2312; протоколи засідань тендерного комітету від 28.10.2021 № 2228, від 09.11.2021 № 2312; обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та/або очікуваної вартості закупівлі; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол від 25.11.2021 № 2478 про продовження строку розгляду тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.11.2021 № 2492; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІАДУК КОМПЛЕКС»; повідомлення про намір укласти договір від 01.12.2021; договір поставки від 14.12.2021 № ОД/НХ-21-871-НЮ (далі – Договір № ОД/НХ-21-871-7170); додаткова угода до Договору ОД/НХ-21-871-НЮ; повідомлення про внесення змін до Договору ОД/НХ-21-871-НЮ від 31.01.2022; пояснення Замовника із документами, надане через електронну систему закупівель від 09.12.2022; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.11.2021 № 25349-р/пк-пз.
Запити й пояснення
06.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Деталі контактної мережі Код ДК 021:2015:31220000-4 Елементи електричних схем» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-13-002367-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.12.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2022-12-01-000003
ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань
у межах проведення моніторингу
UA-M-2022-12-01-000003
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПОЯСНЕННЯ на Запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі UA-2021-10-13-002367-a Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
Згідно вищенаведеного питання запиту ДАСУ надаємо пояснення:
Згідно планів по господарству електропостачання регіональна філія «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на 2021 рік була передбачена закупівля Деталі контактної мережі Код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем – в кількості - 7 021шт, для реалізації проекту Президента України «Велике Будівництво» «Будівництво колії. Електрифікація ділянки Черкаси - Шевченко.
Згідно діючого на філії порядку закупівель, технічні вимоги до предмету закупівлі були сформовані на основі «Техніко-економічного обґрунтування закупівлі», розробленого службою – замовником (службою електропостачання), узгодженого з причетними, та затвердженого встановленим порядком. (копії додаються).
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» в якості очікуваної вартості закупівлі прийнято найнижчу ціну з отриманих комерційних пропозицій. В результаті проведеного моніторингу регіональна філія «Одеська залізниця» отримані комерційні пропозиції від учасників. (копії додаються).
На підставі отриманих комерційних пропозицій було сформовано очікувальну вартість предмету закупівлі, на електронному майданчику «smarttender.biz» PROZOPO оприлюднено річний план закупівель UA-P-2021-10-08-005940-b та оголошено торги.
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами).
Згідно вищенаведеного питання запиту ДАСУ надаємо пояснення:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розмір очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті оdz.gov.ua. в розділі «Закупівлі» - «Активні торги» за посиланням на предмет закупівлі та його унікальний номер оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, так як на зазначеному веб-сайті Замовника встановлена можливість відображення дзеркала його закупівель.
Додатки:
1. ТЕО 1, ТЕО 2, ТЕО 3;
2. Комерційні пропозиції:ТОВ «Лідер-Прогрес» №21 від 21.09.2021р; ТОВ «КС Енергія» № 8 від 22.09.2021; ТОВ « ЛМЗ Веста» №0277 від 20.09.2021р .
Заступник начальника служби організації
та проведення закупівель Дмитро ТЮРІН
НХО
вик. Васильєва
тел. (048) 727-29-96