Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2021, експертний висновок приватного акціонерного товариства «Український інститут проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв'язок» ПРАТ «Діпрозв'язок» від 16.06.2021 № 10676, договір від 31.12.2021 №49-80000074, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 05.12.2022 року.
Запити й пояснення
30.11.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 код 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі для філії "Каховська ГЕС імені П. С. Непорожнього" ПрАТ "Укргідроенерго")» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-016879-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.11.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 код 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі для філії "Каховська ГЕС імені П. С. Непорожнього" ПрАТ "Укргідроенерго")» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-016879-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
05.12.2022 · Замовник: Пояснення та документи на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 30.11.2022, згідно моніторингу № UA-M-2022-11-29-000045
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
АТ «Укртелеком» забезпечує на філії «Каховська ГЕС імені П.С.Непорожнього» безперебійний цілодобовий зв’язок, а саме:
- надання послуг телефонного зв’язку за діючими номерами (42060, 42277, 43419, 45451, 70600, 71090, 71145, 72060, 72061, 72062, 72063, 90719).
- надання послуг некомутованого доступу до мережі Інтернет. Інтерфейс підключення до мережі передачі даних на вузлах мережі: Ethernet 100Мбит/с, ADSL.
- надання в користування каналів електрозв’язку (виділених каналів зв'язку). Існуючи канали зв’язку з забезпеченням їх безперервної роботи П0006, П0600, П1090, П2060, П2277, П2400 (Вишгород -диспетчер, Вишгород-телемеханіка, РДЦ Дніпровського регіону -диспетчер).
- взаємоз’єднання телекомунікаційної мережі Оператора з телекомунікаційною мережею Бізнес-абонента. Послуга місцевого, міжміського, міжнародного та мобільного зв’язку для номерного ресурсу відомчої АТС Каховської ГЕС (39600 – 39699).
- організація віртуальної приватної мережі СРНВО (система раннього виявлення) Каховська ГЕС – Херсон. Інтерфейс підключення до мережі передачі даних на вузлах мережі: ADSL.
- послуга передавання розрахункових документів засобами системи електронного документообігу М.Е.Doc IS. Технологія побудови мережі передачі даних: ADSL.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі Технічного завдання: "Телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі для філії «Каховська ГЕС імені П.С. Непорожнього» ПрАТ «Укргідроенерго»" та Довідки АТ "Укртелеком" - щодо наявності відповідного обладнання та матеріально-технічної бази.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі для філії "Каховська ГЕС імені П. С. Непорожнього" ПрАТ "Укргідроенерго") формування очікуваної вартості здійснене на підставі розрахунку очікуваної вартості, потреби Філії в телекомунікаційних послугах та згідно тарифів АТ «Укртелеком».
Витрати ПрАТ "Укргідроенерго" не фінансуються за рахунок Державного бюджету, тому обґрунтування розміру бюджетного призначення не здійснювалось.
3. Посилання на сторінку веб-сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2021-12/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2021-12-20-016879-c.pdf
Додатки до пояснення:
1. Довідка АТ «Укртелеком» щодо наявності відповідного обладнання та матеріально-технічної бази;
2. Технічне завдання філії;
3. Розрахунок очікуваної вартості;
4. Експертний висновок ПрАТ «Дніпрозв’язок».
05.12.2022 · Замовник: Пояснення та документи на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 30.11.2022, згідно моніторингу № UA-M-2022-11-29-000045
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
АТ «Укртелеком» забезпечує на філії «Каховська ГЕС імені П.С.Непорожнього» безперебійний цілодобовий зв’язок, а саме:
- надання послуг телефонного зв’язку за діючими номерами (42060, 42277, 43419, 45451, 70600, 71090, 71145, 72060, 72061, 72062, 72063, 90719).
- надання послуг некомутованого доступу до мережі Інтернет. Інтерфейс підключення до мережі передачі даних на вузлах мережі: Ethernet 100Мбит/с, ADSL.
- надання в користування каналів електрозв’язку (виділених каналів зв'язку). Існуючи канали зв’язку з забезпеченням їх безперервної роботи П0006, П0600, П1090, П2060, П2277, П2400 (Вишгород -диспетчер, Вишгород-телемеханіка, РДЦ Дніпровського регіону -диспетчер).
- взаємоз’єднання телекомунікаційної мережі Оператора з телекомунікаційною мережею Бізнес-абонента. Послуга місцевого, міжміського, міжнародного та мобільного зв’язку для номерного ресурсу відомчої АТС Каховської ГЕС (39600 – 39699).
- організація віртуальної приватної мережі СРНВО (система раннього виявлення) Каховська ГЕС – Херсон. Інтерфейс підключення до мережі передачі даних на вузлах мережі: ADSL.
- послуга передавання розрахункових документів засобами системи електронного документообігу М.Е.Doc IS. Технологія побудови мережі передачі даних: ADSL.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі Технічного завдання: "Телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі для філії «Каховська ГЕС імені П.С. Непорожнього» ПрАТ «Укргідроенерго»" та Довідки АТ "Укртелеком" - щодо наявності відповідного обладнання та матеріально-технічної бази.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі для філії "Каховська ГЕС імені П. С. Непорожнього" ПрАТ "Укргідроенерго") формування очікуваної вартості здійснене на підставі розрахунку очікуваної вартості, потреби Філії в телекомунікаційних послугах та згідно тарифів АТ «Укртелеком».
Витрати ПрАТ "Укргідроенерго" не фінансуються за рахунок Державного бюджету, тому обґрунтування розміру бюджетного призначення не здійснювалось.
3. Посилання на сторінку веб-сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2021-12/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2021-12-20-016879-c.pdf
Додатки до пояснення:
1. Довідка АТ «Укртелеком» щодо наявності відповідного обладнання та матеріально-технічної бази;
2. Технічне завдання філії;
3. Розрахунок очікуваної вартості;
4. Експертний висновок ПрАТ «Дніпрозв’язок».