Висновок
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону. За результатами моніторингу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону (надання пояснень з порушенням строків).
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.
За результатами моніторингу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом виконання вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.06.2022 № 2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Шерл» (далі – ТОВ «Шерл»); протокольне рішення уповноваженої особи від 18.07.2022 № 3; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «Шерл» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; пояснення Замовника, отримане 08.12.2022 в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що з учасником ТОВ «Шерл», якого визнано переможцем процедури закупівлі, Замовником не укладено договір про закупівлю у визначений Законом термін, що є порушенням частини шостої статті 33 Закону.
Крім того, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Однак, Замовником пояснення надані з порушенням строків, передбачених частиною п’ятої статті 8 Закону, а саме: запит було оприлюднено 30.11.2022, а пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель 08.12.2022.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.12.2022
процедура відмінена
Оцінка ДАСУ від 20.12.2022
Процедура відмінена.
Запити й пояснення
30.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом гнучкий фіброоптичний уретероскоп (код ДК 021:2015: 33162200-5) – Код НК 024:2019 – 36640) ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-06-24-006537-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи укладено договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ШЕРЛ» відповідно до пункту 6 статті 33 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
08.12.2022 · Замовник: пояснення
Порушення буде усунуто шляхом відміни процедури