Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель управління освіти Чернігівської міської ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-11-09-003635-b); оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерна документація, оприлюднена в електронній системі закупівель 09.11.2021 із змінами, внесеними 10.11.2021 (далі – Тендерна документація); тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фавор» (далі – ТОВ «Фірма «Фавор»), товариства з обмеженою відповідальністю «Переяслав-Молпродукт» (далі – ТОВ «Переяслав-Молпродукт»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДЛІДЕР-19» (далі – ТОВ «ПРОДЛІДЕР-19»), приватне акціонерне товариство «Юрія» (далі – ПрАТ «Юрія»); протокол розгляду тендерних пропозицій 14.12.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; рішення уповноваженої особи про визначення переможця від 20.12.2021 № 129; повідомлення про намір укласти договір; договір від 04.01.2022 № 970 (далі – Договір про закупівлю); звіт про результати проведення процедури закупівлі; додаткові угоди від 22.06.2022 № 1, від 29.09.2022 № 2, від 03.10.2022 № 3 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю опубліковані 22.06.2022, 29.09.2022 та 03.10.2022; пояснення, інформація та документи, надані Замовником 02.12.2022, 07.12.2022 та 12.12.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації та документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Сирні продукти (Сир кисломолочний свіжий не менше 9% жиру, сир сичужний твердий не менше 50% жиру)» (ДК 021:2015 (CPV) – 15540000-5 – Сирні продукти) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, пояснень та інформації з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, документи та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації та документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Сирні продукти (Сир кисломолочний свіжий не менше 9% жиру, сир сичужний твердий не менше 50% жиру)» (ДК 021:2015 (CPV) – 15540000-5 – Сирні продукти) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, пояснень та інформації з наступних питань.
Відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю від 04.01.2022 № 970 (далі – Договір про закупівлю) вносились зміни, а саме:
- додатковою угодою від 22.06.2022 № 1 щодо зменшення обсягів закупівлі товару, а саме: сиру кисломолочного свіжого не менше 9% жиру (сир кисломолочний 9,5% жирності) з 41 000 кг до 22 057 кг, сиру сичужного твердого не менше 50% жиру (сир твердий Російський 50% жирності) з 7 000 кг до 5 800 кг (з 22.06.2022);
- додатковою угодою від 29.09.2022 № 2 щодо виключення з частини 2 пункту 12.4 Договору про закупівлю обмеження «Перше підвищення вартості одиниці товару здійснюється не раніше ніж після 30 % виконання умов договору.»;
- додатковою угодою від 03.10.2022 № 3 вносились зміни щодо збільшення ціни за один кілограм товару, а саме: сиру кисломолочного свіжого не менше 9% жиру (сир кисломолочний 9,5% жирності) з 104,10 грн з ПДВ до 114,30 грн з ПДВ та сиру сичужного твердого не менше 50% жиру (сир твердий Російський 50% жирності) з 190,02 грн з ПДВ до 208,80 грн з ПДВ(з 03.10.2022).
У зв’язку з наведеним, пропонуємо надати документи та інформацію, що підтверджують наявність підстав, а саме:
- зменшення обсягів закупівлі товару згідно додаткової угоди від 22.06.2022 № 1 до Договору про закупівлю;
- виключення з частини 2 пункту 12.4 Договору про закупівлю обмеження «Перше підвищення вартості одиниці товару здійснюється не раніше ніж після 30 % виконання умов договору.»;
- для збільшення ціни сиру кисломолочного свіжого не менше 9% жиру (сир кисломолочний 9,5% жирності) та сиру сичужного твердого не менше 50% жиру (сир твердий Російський 50% жирності) з 03.10.2022 додатковою угодою від 03.10.2022 № 3 та обґрунтовують відсоток кожного такого збільшення у відповідності до вимог статті 41 Закону та Договору про закупівлю. Крім того, зазначити відповідно до якої частини та пункту ст. 41 Закону відбулося підвищення ціни.
Також надати всі скановані накладні на поставку товару.
До документів та інформації може бути долучено пояснення щодо прийнятих рішень.
Пояснення, документи та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.12.2022 · Замовник: Відповідь на пояснення
Управління освіти Чернігівської міської ради надає письмові пояснення на запит (лист від 02.12.2022 року №480/22/вих/02.09/
07.12.2022 · Замовник: Пояснення на звернення
Управління освіти Чернігівської міської ради надає пояснення на звернення лист №485/22/вих/02.09/ від 07.12.2022 року
10.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації та документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Сирні продукти (Сир кисломолочний свіжий не менше 9% жиру, сир сичужний твердий не менше 50% жиру)» (ДК 021:2015 (CPV) – 15540000-5 – Сирні продукти) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, пояснень та інформації з наступних питань.
Згідно з вимогами пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, оприлюднених в електронній системі закупівель, учасник-переможець процедури закупівлі вносить забезпечення виконання договору про закупівлю не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
Прошу надати документи, що підтверджують факт надходження такого забезпечення, зазначені в пункті 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та вказані в пункті 13.1 розділу ХІІІ «Інші умови» договору від 04.01.2022 № 970.
До документів та інформації може бути долучено пояснення щодо прийнятих рішень.
Пояснення, документи та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.12.2022 · Замовник: Про надання пояснень
Управління освіти Чернігівської міської ради на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області надає письмові пояснення (лист від 12.12.2022 року №688/2-09/2022)