Висновок
Порушення вимог частини 5 статті 8 Закону
Аналізом своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання вимог Постанови № 710, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерної пропозиції ТзОВ «ФАСТ БІЛД», своєчасності укладання договору, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення в подальшому порушення щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.09.2021, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАСТ БІЛД» (далі – ТзОВ «ФАСТ БІЛД»), протокольне рішення уповноваженої особи від 05.10.2021 за №17/2, повідомлення про намір укласти договір від 05.10.2021, договір підряду на будівництво об’єкту від 20.10.2021 за №4, зміни до договору: від 30.12.2021 за №4/2, від 29.04.2022 за №4/3, від 27.07.2022 за № 4/4, та від 14.11.2022 за №4/5, пояснення Замовника з документальним підтвердженням від 05.12.2022 та 09.12.2022.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 28.11.2022 Замовником пояснення (інформацію, документи) надано з порушенням термінів визначених частиною п’ятою статті 8 Закону, а саме 05.12.2022 року, тобто на 5 робочий день з дня оприлюднення запиту.
Запити й пояснення
28.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Нове будівництво мосту в парку ім. Ю. Гагаріна в м. Кривому Розі Дніпропетровської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-14-001633-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.12.2022 · Замовник: Очікувана вартість закупівлі, Зведений кошторисний розрахунок, Наказ про затверждення проєктно-кошторисної докумментації
додаємо наступні документи :
-Очікувана вартість закупівлі по об`єкту "Нове будівництво мосту в парку ім. Ю. Гагаріна в м. Кривому Розі Дніпропетровської області"
-Наказ про затвердження проєктно-кошторисної документації за об`єктом "Нове будівництво мосту в парку ім. Ю. Гагаріна в м. Кривому Розі Дніпропетровської області"
-Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва "Нове будівництво мосту в парку ім. Ю. Гагаріна в м. Кривому Розі Дніпропетровської області"
07.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Нове будівництво мосту в парку ім. Ю. Гагаріна в м. Кривому Розі Дніпропетровської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-14-001633-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАСТ БІЛД» укладено договір про закупівлю товару від 20.10.2021 за №4 на суму 1 900 957,20 гривень.
В подальшому, до вказаного договору укладено додаткові угоди: від 30.12.2021 за №4/2, від 29.04.2022 за №4/3, від 27.07.2022 за №4/4, від 14.11.2022 за №4/5.
Враховуючи вищевикладене, надайте скан-копії документів, на підставі яких укладено додаткові угоди до договору за №4 від 20.10.2021.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.12.2022 · Замовник: пояснення
Керуючись Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»», Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022 , 18.04.2022 №259/2022 , 17.05.2022 №341/2022 , 12.08.2022 № 7664 та 08.11.2022 №8189 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»
і за не можливості виконання будівельних робіт під час воєнного стану та частих тривог в нашему регіоні ми подовжували стан виконання будівельних робіт.
Нижче додалии скан писем
09.01.2023 · Замовник: вживемо заходів для недопущення в подальшомму порушень
Данне порушення про не своєчасне надання відповіді на ваш запит пов`язаний з частими повітряними тривогами та з техничними не поладками у системі Publik-bid які не надсилають нам повідомлення про запити.