Карданні шарніри та частини приводних елементів

У межах проведення моніторингу закупівлі карданних шарнірів та частин приводних елементів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-02-002998-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?

2. Яким чином учасниками ТОВ "МЕТ ЕЛЕКТРО ТРЕЙДІНГ" та ТОВ "АВТО-БУС-СЕРВІС", яких допущено до аукціону, виконано умови тендерної документації, щодо надання:

- довідки в довільній формі, що тендерна пропозиція (цінова пропозиція) даної закупівлі (зі зазначенням її ідентифікатору) не перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, не є правочином, щодо якого є заінтересованість та не потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору.

У разі, якщо тендерна пропозиція (цінова пропозиція) даної закупівлі дорівнює та/або перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, є правочином, щодо якого є заінтересованість та потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції протокол – рішення щодо надання згоди загальними зборами товариства на укладання відповідного договору в рамках даної закупівлі зі зазначенням її ідентифікатору (пункт 6 додатку 1 тендерної документації)?

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На ваш запит, що надійшов через веб-порталі Уповноваженого органу від 29.11.2022 року о 16:46, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Карданні шарніри та частини приводних елементів згідно ДК 021:2015 - 42140000-2: Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи, з очікуваною вартістю 7 878 888,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-02-002998-c), оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу щодо надання пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі та яким чином учасниками ТОВ «МЕТ ЕЛЕКТРО ТРЕЙДІНГ» та ТОВ «АВТО-БУС-СЕРВІС», яких допущено до аукціону, виконано умови тендерної документації, щодо надання: - довідки в довільній формі, що тендерна пропозиція (цінова пропозиція) даної закупівлі (зі зазначенням її ідентифікатору) не перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, не є правочином, щодо якого є заінтересованість та не потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору. У разі, якщо тендерна пропозиція (цінова пропозиція) даної закупівлі дорівнює та/або перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, є правочином, щодо якого є заінтересованість та потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції протокол – рішення щодо надання згоди загальними зборами товариства на укладання відповідного договору в рамках даної закупівлі зі зазначенням її ідентифікатору (пункт 6 додатку 1 тендерної документації) повідомляємо таке:

1. Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, також надання посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість

Планування та визначення очікуваної вартості закупівлі проводилось на підставі наявної потреби Замовника відповідно до Річного плану закупівель та змін до нього (у разі наявності) з урахуванням вимог Замовника.

Очікувана вартість закупівлі «Карданні шарніри та частини приводних елементів згідно ДК 021:2015 - 42140000-2: Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи, з очікуваною вартістю 7 878 888,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-02-002998-c), сформована відповідно до п.1. «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін» розділу «III. Методи визначення очікуваної вартості» наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (надалі – Примірна методика) із застосуванням методу направлення письмових запитів цінових пропозицій учасникам ринку.

При цьому зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на підставі 3-х комерційних пропозицій, наданих ТОВ «АВТО-АЛЬЯНС ЮГ», ТОВ «ПІВДЕНЬ СЕРВІС ПЛЮС», ТОВ «АСТРА ПРОМ ПОСТАЧ» (додаються).

Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Порядку про організацію та здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель на предмет закупівлі товарів, робіт і послуг, що затверджений Замовником, на підставі заявки відповідального структурного підрозділу (ініціатора), встановленої Замовником форми, яка містить інформацію в тому числі про:

 техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає доцільність закупівлі товарів, робіт і послуг та містить розрахунок очікуваної вартості товарів, робіт і послуг, яка має вираховуватись на основі не менше трьох комерційних пропозицій від потенційних контрагентів щодо товарів, робіт або послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі із зазначенням того, чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості предметів закупівлі (витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) тощо), при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій, окрім належним чином обґрунтованих випадків, або як сума витрат за договором минулого періоду (з урахуванням прогнозованого індексу інфляції), а також розрахунок вартості робіт, якщо предмет закупівлі визначений як роботи;

 технічні вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація, плани, креслення, малюнки);

 умови щодо розрахунків (строки оплати, переліки платіжних та інших документів для оплати).

Технічні вимоги предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик товару, що забезпечують виробничі та технологічні процеси комунального підприємства «Одесміськелектротранс» (додається).

Щодо посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі

Постановою КМУ №1266 від 16.12.2020 року було внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710, що зобов’язує головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс» не належить до вищевказаних категорій.

2. Щодо інформації про те, яким чином учасниками ТОВ «МЕТ ЕЛЕКТРО ТРЕЙДІНГ» та ТОВ «АВТО-БУС-СЕРВІС», яких допущено до аукціону, виконано умови тендерної документації, щодо надання: - довідки в довільній формі, що тендерна пропозиція (цінова пропозиція) даної закупівлі (зі зазначенням її ідентифікатору) не перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, не є правочином, щодо якого є заінтересованість та не потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору. У разі, якщо тендерна пропозиція (цінова пропозиція) даної закупівлі дорівнює та/або перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, є правочином, щодо якого є заінтересованість та потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції протокол – рішення щодо надання згоди загальними зборами товариства на укладання відповідного договору в рамках даної закупівлі зі зазначенням її ідентифікатору (пункт 6 додатку 1 тендерної документації)

Відповідно до умов пункту 6 Додатку 1 Тендерної Документації Замовника Учасник повинен надати довідку в довільній формі, що тендерна пропозиція (цінова пропозиція) даної закупівлі (зі зазначенням її ідентифікатору) не перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, не є правочином, щодо якого є заінтересованість та не потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору у встановленій Замовником формі або, у разі, якщо тендерна пропозиція (цінова пропозиція) закупівлі дорівнює та/або перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, є правочином, щодо якого є заінтересованість та потребує надання згоди загальних зборів учасників підприємств на укладання договору Учасник надає протокол – рішення щодо надання згоди загальними зборами товариства на укладання відповідного договору в рамках даної закупівлі (зі зазначенням її ідентифікатору).

На виконання умов пункту 6 Додатку 1 Тендерної Документації Учасниками надано протокол – рішення щодо надання згоди загальними зборами товариства на укладання відповідного договору в рамках даної закупівлі (зі зазначенням її ідентифікатору), оскільки їх тендерна пропозиція перевищує 50% вартості чистих активів підприємства станом на кінець попереднього кварталу, що підтверджується документом №8 Протокол правочину (Протокол № 01/12/21 3агальних зборів учасників ТОВ «МЕТ ЕЛЕКТРО ТРЕЙДІНГ» від 01 грудня 2021 року про надання згоди на вчинення правочину) у складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕТ ЕЛЕКТРО ТРЕЙДІНГ» та документом №11 Протокол на вчинення правочину (Протокол № 2/21 від 29 листопада 2021 року загальних зборів учасників ТОВ «АВТО-БУС-СЕРВІС» про надання згоди на вчинення правочину) у складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-БУС-СЕРВІС».