Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій та правомірність допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій та правомірність допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Саф’янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.12.2021 № 154, протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.01.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.01.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Медінтекс» та ТОВ «КОМПАНІЯ «МЕДІО», повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.01.2022 № 16, договір про закупівлю товарів від 16.02.2022 № 54, укладений Замовником з ТОВ «Медінтекс» (далі – Договір), додаткова угода від 13.06.2022 № 1 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 16.02.2022, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 02.12.2022.
Запити й пояснення
29.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю Вiдеоендоскопiчного комплексу у складі; Лапароскопічний набір для хірургічних процедур; Електрохірургічний апарат; Лапароскопічний набір для хірургічних процедур №2 (Video endoscopic complex in the composition; Laparoscopic set for surgical procedures; Electrosurgical devices; Laparoscopic set for surgical procedures №2), код ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків, очікуваною вартістю 4 300 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-16-005244-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – ТОВ "Медінтекс" під час укладання договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.12.2022 · Замовник: пояснення на запит
Щодо питання 1:Сучасна хірургія неможлива без якісного, зручного в роботі та безпечного багатофункціонального лапароскопічного обладнання.
Малоінвазивні методи мають значні переваги у напрямку сучасної хірургії: мінімальна операційна травма, незначна крововтрата, менша лікарське навантаження на організм, зменшує час перебування пацієнта у стаціонарі, короткий період відновлення, відсутність значного косметичного дефекту. Технічно доступна діагностика, коли не вдається встановити точний діагноз іншими, неінвазійними методами. Необхідність лапароскопічного обладнання у кожному стаціонарі не викликає сумніви.
Стосовно технічних і якісних характеристик:
виконуючи аналіз доступного обладнання на ринку України було прийняте рішення, за основу мінімальних технічних характеристик обирати:
· надійне європейське обладнання з наявним сервісним центром, інструменти та аксесуари взаємозамінні і розповсюджені.
· цифрова камера типу 3CMOS з налаштуванням яскравості операційного поля із стерильної області, функція відеозапису, висока і якісна деталізація на 2021р.
· Джерело світла тип LED з можливістю використовувати світловоди багатьох виробників.
· Інсуфлятор з підігрівом, потужність не менше 40л/хв
· Багатофункціональна помпа.
· Великий монітор
· Електрохіругічний аргон послинений апарат оснащений системою контролю прилягання нейтрального електроду та системою автоматичного регулювання електричної дуги витоку ВЧ, спрей коагуляція.
· Багаторазовий інструмент.
В якості джерела технічних даних використовувалися доступні інструкції з експлуатації, брошури, інтернет онлайн каталоги.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до вимог Наказу Мінекономіки "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" від 18.02.2020 № 275 та встановлена на підставі отриманих комерційних пропозицій у розмірі 4300000,00 грн.
Додатки: 3 комерційні пропозиції.
Щодо питання 2:переможцем процедури закупівлі – ТОВ "Медінтекс" під час укладання договору були дотримані вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме надані: 1) інформація про право підписання договору про закупівлю; 2) лист - пояснення щодо дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.
Додатки: наказ на призначення директора, протокол загальних зборів, лист-пояснення щодо ліцензії.