Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЬЯНС ФУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірність внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Піщанської сільської ради (далі - Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2021-12-13-023077-c, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 13.12.2021 № 183), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП «Костянко Маргарита Станіславівна», в частині правомірності її відхилення та ТОВ «АЛЬЯНС ФУД», протокол від 30.12.2021 № 207, протокол від 31.12.2021 № 210, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 17.01.2022 № 2 ТД, додаткова угода від 01.02.2022 № 1, додаткова угода від 19.07.2022 № 2, додаткова угода від 26.07.2022 № 3, додаткова угода від 26.08.2022 № 4, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 09.12.2022.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Костянко Маргарита Станіславівна», в частині правомірності її відхилення, встановлено, що Замовником правомірно відхилено дану тендерну пропозицію з підстав вказаних у протоколі від 30.12.2021 № 207.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» Замовником прийнято рішення про намір укласти з ним договір.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» укладено договір від 17.01.2022 № 2 ТД на загальну суму 1720408,08 гривень.
Запити й пояснення
06.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 — «М’ясо» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-12-13-008075-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Відповідно до додаткової угоди від 19.07.2022 № 2 до договору від 17.01.2022 № 2 ТД, оприлюдненої в електронній системі закупівель, вносились зміни до істотних умов договору щодо ціни за одиницю товару згідно пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, а саме: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
У зв’язку з вищевикладеним, надайте документальне підтвердження наявності об’єктивних обставин збільшення ціни за одиницю товару і коливання ціни такого товару на ринку та внесення змін згідно з додатковою угодою від 19.07.2022 № 2 до договору від 17.01.2022 № 2 ТД.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
09.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Звертаємо вашу увагу, що Законом не встановлено конкретний перелік документів, які підтверджують коливання ціни на ринку.
15 липня 2022 року нами було отримано лист від постачальника ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» з обґрунтуванням збільшення ціни за одиницю товару в договорі (додається).
Виходячи з вищенаведеного Відділом освіти, молоді та спорту Піщанської сільської ради було прийняте рішення щодо підписання додаткової угоди № 2 від 19.07.2022 року.
Також звертаємо вашу увагу, що в умовах воєнного стану з моменту підписання додаткової угоди до даного моменту видатків за договором не здійснювалося.