Висновки ДАСУ · 2022

«код ДК 021:2015 - 33140000-3 «Медичні матеріали» (Код НК 024:2019 – 10749 -Аспіраційний трахеальний катетер, Код НК 024:2019 – 61937 - Бахіли хірургічні, Код НК 024:2019 –...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-25-000004 від 12.12.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 13.12.2022

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2022-01-14-001827-a PDF висновку

Замовник
КП Комунальне некомерційне підприємство Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Наталії Савеліївни Говорун» · ЄДРПОУ 02004404 · Хмельницька область
Предмет
«код ДК 021:2015 - 33140000-3 «Медичні матеріали» (Код НК 024:2019 – 10749 -Аспіраційний трахеальний катетер, Код НК 024:2019 – 61937 - Бахіли хірургічні, Код НК 024:2019 – 58388 – Набір гігієнічного одягу для відвідувачів, Код НК 024:2019 – 33056 - Матеріал для накладання гіпсової пов’язки, Код НК 024:2019 – 48125 - Рулон марлевий, нестерильний, Код НК 024:2019 – 48125 - Рулон марлевий, нестерильний, Код НК 024:2019 – 58234 - Стрічка ватяна, Код НК 024:2019 – 34655 - Марля неткана, Код НК 024:2019 – 34655 - Марля неткана, Код НК 024:2019 – 59230 - Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна, Код НК 024:2019 – 35212 - Голка спінальна, одноразового застосування, Код НК 024:2019 – 43998 – Затискач для пуповини, одноразового використання, Код НК 024:2019 – 32151 - Катетер периферичної / коронарної судинної інфузії, Код НК 024:2019 – 32151 - Катетер периферичної / коронарної судинної інфузії, Код НК 024:2019 – 32151 - Катетер периферичної / коронарної судинної інфузії, Код НК 024:2019 – 32151 - Катетер периферичної / коронарної судинної інфузії, Код НК 024:2019 – 46864 - Підключичний катетер, Код НК 024:2019 – 34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер, Код НК 024:2019 – 34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер, Код НК 024:2019 – 13898 - Хірургічна нитка кетгут, Код НК 024:2019 – 13898 Хірургічна нитка кетгут, Код НК 024:2019 – 16176 - Ізолювальний костюм, Код НК 024:2019 – 44059 - Одноразовий акушерськогінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, Код НК 024:2019 – 37445 Лезо скальпеля, одноразового використання, Код НК 024:2019 – 35177 - Маска хірургічна, одноразового застосування, Код НК 024:2019 – 13910 - Стерильна хірургічна нитка з натурального шовку, Код НК 024:2019 – 13910 - Стерильна хірургічна нитка з натурального шовку, Код НК 024:2019 – 34831 - Лейкопластир гіпоалергенний, Код НК 024:2019 – 34831 - Лейкопластир гіпоалергенний, Код НК 024:2019 – 44990 - Лейкопластир до поверхневих ран, Код НК 024:2019 – 44990 - Лейкопластир до поверхневих ран, Код НК 024:2019 – 47783 - Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне, Код НК 024:2019 – 47783 - Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне, Код НК 024:2019 – 16631 - Набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань, Код НК 024:2019 – 16631 - Набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань, Код НК 024:2019 – 57793 - Респіратор загального застосування, Код НК 024:2019 – 57793 - Респіратор загального застосування, Код НК 024:2019 – 56286 - Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні, Код НК 024:2019 – 56286 - Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні, Код НК 024:2019 – 56286 - Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні, Код НК 024:2019 – 56286 - Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні, Код НК 024:2019 – 47178 - Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні, Код НК 024:2019 – 47178 - Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні, Код НК 024:2019 – 47178 - Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні, Код НК 024:2019 – 47237 - Серветка для очищення шкіри, Код НК 024:2019 – 13472 - Скарифікатор, Код НК 024:2019 – 47691 - Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою, Код НК 024:2019 – 35404 - Трубка трахеостомічна стандартна, одноразового застосування, Код НК 024:2019 – 35091 - Халат операційний, одноразового застосування, Код НК 024:2019 – 35091 - Халат операційний, одноразового застосування, Код НК 024:2019 – 32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильн, Код НК 024:2019 – 17471 - Хірургічни нитка з поліглактіну, Код НК 024:2019 – 17471 - Хірургічни нитка з поліглактіну, Код НК 024:2019 – 17471 - Хірургічни нитка з поліглактіну, Код НК 024:2019 – 17471 - Хірургічни нитка з поліглактіну, Код НК 024:2019 – 17471 - Хірургічни нитка з поліглактіну, Код НК 024:2019 – 17471 - Хірургічни нитка з поліглактіну, Код НК 024:2019 – 17471 - Хірургічни нитка з поліглактіну, Код НК 024:2019 – 47017- Шприц загального призначення, разового застосування, Код НК 024:2019 – 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування, Код НК 024:2019 – 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування, Код НК 024:2019 – 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування, Код НК 024:2019 – 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування, Код НК 024:2019 – 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування)
Закупівля
UA-2022-01-14-001827-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
3 000 000,00 грн
Код ДК 021
33141200-2 Катетери
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 25.11.2022 · висновок 12.12.2022 · звіт про усунення 13.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Пояснення на запит ДАСУ
Порушені норми
ст. 8 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Наталії Савеліївни Говорун» (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.01.2022 № 7; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КОРМЕД» (далі – ТОВ «КОРМЕД»); пояснення Замовника, отримане 09.12.2022 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 01.02.2022 № 28; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «КОРМЕД» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 15.02.2022 № 33/22 та додаткова угода від 09.06.2022 № 1; звіт про результати проведення процедури закупівлі.

За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом встановлено, що пояснення (інформація, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури, Замовник надав у термін, більший ніж три робочі дні з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.12.2022

На Ваші висновки від

12.12.2022 13:26 щодо здійснення моніторингу відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 05 вересня 2022 року № 003100-18/6851-2022 повідомляємо, що пояснення Замовника, надане 09.12.2022 в електронній системі закупівель, тому що здійснення моніторингу не відображалося в елетронній системі. У зв’язку із цим з нашої сторони було звернення до консультантів сайту https://www.dzo.com.ua/ за поясненнями, на що чіткої відповіді не надали.

Замовник у встановлений законом термін відповідає на запити та висновки, про що може свідчити здійснення крайнього моніторингу з яким можна ознайомитися за посиланням: https://www.dzo.com.ua/tenders/14222555/monitorings

В подальшому будемо надавати відповідь у встановлений частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» - три робочі дні з дня оприлюднення запиту про надання пояснень.

Запити й пояснення

05.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015 - 33140000-3 «Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-14-001827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2022-01-14-001827-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

09.12.2022 · Замовник: Відповідь на інформацію

На Ваш запит від 25.11.2022 року (13:10) повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі затверджена Протоколом уповноваженої особи № 6 уповноваженої особи від «14» січня 2022р., який затверджує Річний план закупівель на 2022 рік. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному вебсайті за посиланням: https://xn--80atcidbeu3h.xn--k1ajr.xn--j1amh/publichna-informatsiya/

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.