Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено порушення частини 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено порушення частини 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАГРІНСЕРВІС», – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанови), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 04.11.2022 № 08/22/08-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАГРІНСЕРВІС» (далі – ТОВ «МЕГАГРІНСЕРВІС»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.11.2022, протокол уповноваженої особи з процедур закупівель від 23.11.2022 № 10/22/08-1.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Крім того, на запит Держаудитслужби (оприлюднений в електронній системі закупівель 07.12.2022) про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості, Замовник не надав через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів інформацію та документи, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи з процедур закупівель від 23.11.2022 № 10/22/08-1, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовник відмінив закупівлю у зв’язку з відсутністю подальшої потреби.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2022
Департаментом інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради прийнято до уваги зауваження у висновку. В подальшому зобов'язуємось не допускати подібних порушень.
Запити й пояснення
07.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Догляд за зеленими насадженнями – косіння трави у парках, скверах та зелених зонах у Хортицькому і Заводському районах м. Запоріжжя) (ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-10-28-010390-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.12.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА Щодо проведення закупівлі UA-2022-10-28-010390-a
На Ваш запит, щодо надання пояснень з приводу проведення закупівлі послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Догляд за зеленими насадженнями – косіння трави у парках, скверах та зелених зонах у Хортицькому і Заводському районах м. Запоріжжя)», ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-28-010390-a (далі – Закупівля) надаємо наступні інформацію.
У зв’язку з аварійними відключеннями світла у місті Запоріжжя 08.12.2022, 09.12.2022, 12.12.2022, 13.12.2022 просимо вважати пропуск строку надання пояснень поважним, та таким що стався у зв’язку із непереборними обставинами, а саме у зв’язку із відсутність електричної енергії у робочій час.