Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій консорціуму «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ», ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» та ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення,своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Волинській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.05.2021 № 137 зі змінами
(від 18.06.2021 № 167, від 09.07.2021 № 188), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції консорціуму «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ», товариства з обмеженою відповідальністю «Луцькавтодор-сервіс» (далі - ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс») та товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬДОРБУД» (далі – ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД»), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 24.06.2021 № 14248-р/пк-пз та від 05.07.2021 № 15059-р/пк-пз, вимогу про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.08.2021, повідомлення про намір укласти договір від03.08.2021, договір про закупівлю послуг від 19.08.2021
№ 01.3/11/21, додаткові угоди від 28.08.2021 № 240/21, від 17.11.2021 № 348/21 та № 349/21, від 18.11.2021 № 351/21, від 07.12.2021 № 394/21, від 31.12.2021
№ 521/21, від 16.02.2022 № 37/22, від 20.06.2022 № 96/22, від 05.08.2022
№ 122/22 та № 126/22, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 28.11.2022.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
01.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Т-18-02 /М-07/-Маюничі - Велика Осниця - Красноволя -Колки - /Р-14/ - Копилля - Рожище - Торчин -Шклинь - /Н17/, км 61+085 - км 79+076 (окремими ділянками), на ділянці км 61+085 - 71+785 у Волинській області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-24-014156-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому в повідомленнях про внесення змін до Договору (внесених додатковими угодами від 28.08.2021 № 240/21, від 17.11.2021 № 348/21, від 17.11.2021 № 349/21, від 18.11.2021 № 351/21, від 07.12.2021
№ 349/21, від 31.12.2021 № 521/21, від 16.02.2022 № 37/22, від 20.06.2022 № 96/22, від 05.08.2022 № 122/22, від 05.08.2022 № 126/22 у рядку «Випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначений пункт 7 частини п’ятої статті 41 Закону, що не відповідає змісту відповідних додаткових угод?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 «Правила визначення вартості будівництва» СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання». Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до кошторисної вартості об’єкта за зведеним кошторисним розрахунком, затвердженим наказом Служби автомобільних доріг у Волинській області №3.1-6 ПКД від 20.05.2021 року.
2. В повідомленнях про внесення змін до Договору було помилково вибрано пункт 7 частини п’ятої статті 41 Закону. У майбутньому, у разі зміни сторонніх показників, будемо вибирати пункт 3 частини п’ятої статті 41 Закону - покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.