Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури) у відповідності до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури) у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) від 26.07.2022 (далі – Повідомлення), договір закупівлі товару від 09.08.2022 № 263-22 (далі – Договір), пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 07.12.2022 та 14.12.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі труб сталевих електрозварних прямошовних Ф 57, 76, 89, 108, 133, 159, 219, 273, 325 та 426 по ГОСТ 10704-91/ГОСТ 10705-80, ДСТУ 8943:2019 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-26-006294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи щодо відсутності підстав для відмови ПП «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «КАРОЛІНА» в участі у процедури закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону.
3. Крім цього надати інформацію із її документальним підтвердженням щодо укладання за результатами переговорної процедури закупівлі договору про закупівлю від 09.08.2022 № 263-22 товару (труб сталевих електрозварних прямо шовних Ф 57, 76, 89, 108, 133, 159, 219, 273, 325 та 426) технічні та якісні характеристики якого (визначені у графах «товщина стінки, мм» пунктів 7,8,9,10) відрізняються від вимог, що були визначені у тендерній документації (оголошені торги UA-2022-03-30-000274-c та UA-2022-05-04-001177-c, які не відбулися).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 02.12.2022
Директор
Департаменту моніторингу
закупівель
Сергію ЧЕРНЕЗІ
На Ваш запит від 02.12.2022 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі за № UA-2022-07-26-006294-a повідомляє наступне.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі було здійснено відповідно до Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду, затверджено наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства житлово-комунального господарства України від 10.12.2008 за № 620/378V.
Очікувана вартість закупівлі труб сталевих електрозварних прямошовних Ф 57, 76, 89, 108, 133, 159, 219, 273, 325 та 426 по ГОСТ 10704-91/ГОСТ 10705-80, ДСТУ 8943:2019 складає 5 420 000,00 грн. з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості послуг було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема, використовуючи метод порівняння ринкових цін на шляхом опрацювання комерційних пропозицій від постачальників, які здійснюють продаж трубної продукції, отриманих за запитом КПТМ «Криворіжтепломережа».
На підставі частини 3 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення переговорів учасником були надані документи, які підтверджували про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону. (Додатки № 1, 2, 3, 4)
ГОСТ 10704-91 та ДСТУ 8943:2019 передбачено, що відхилення товщини стінки для труб сталевих електрозварних прямошовних для Дн ≤ 159 мм до ± 0,5 мм; для Дн > 159 мм до ± 1,0 мм допустиме.
Уповноважена особа
відповідальна за проведення
процедур закупівель Наталя ГУЛІЄВА
09.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі труб сталевих електрозварних прямошовних Ф 57, 76, 89, 108, 133, 159, 219, 273, 325 та 426 по ГОСТ 10704-91/ГОСТ 10705-80, ДСТУ 8943:2019 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-26-006294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, а саме, комерційних пропозицій, які згідно з ваших пояснень від 07.12.2022, наданих через електронну систему закупівель, були використані під час розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі.
Також, надати інформацію із її документальним підтвердженням щодо збільшення кількості (обсягу) товару (труб, зазначених у пунктах 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8 та 10 Специфікації № 1 до Договору від 09.08.2022 № 263-22) під час внесення додатковою угодою від 29.11.2022 № 1 змін до договору відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 09.12.2022
Директор
Департаменту моніторингу
закупівель
Сергію ЧЕРНЕЗІ
На Ваш запит від 09.12.2022 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі за № UA-2022-07-26-006294-a повідомляє наступне.
На виконання запиту надаємо опрацюванні комерційні пропозицій від постачальників, які здійснюють продаж трубної продукції, отриманих за запитом КПТМ «Криворіжтепломережа». (Додаток 1)
Щодо надання пояснення, щодо збільшення кількості (обсягу) товару, а саме труб, зазначених у пунктах 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8 та 10 Специфікації № 1 до Договору від 09.08.2022 № 263-22 повідомляю, що умовами Договору № 263-22 від 09.08.2022 передбачено придбання трубної продукції в кількості 64 тонни, додатковою угодою № 1 від 29.11.2022 кількість трубної продукції не змінено та становить 64 тонни. Укладення додаткової угоди передбачено пунктом 5.6 Договору № 263-22 від 09.08.2022 року. Уповноважена особа
відповідальна за проведення
процедур закупівель Наталя ГУЛІЄВА