Висновки ДАСУ · 2022

Посилення охорони об’єктів централізованого водопостачання

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-23-000008 від 02.12.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради · ЄДРПОУ 03357168 · Черкаська область
Закупівля
UA-2022-06-14-002398-a · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
1 865 760,00 грн
Код ДК 021
79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 23.11.2022 · висновок 02.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам узгодженої ціни пропозиції учасника, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

–

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам узгодженої ціни пропозиції учасника, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (далі – Замовник), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про намір укласти договір від 14.06.2022 № 208, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.06.2022, договір від 28.06.2022 № 290, пояснення від 30.11.2022 та документи, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

25.11.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-06-14-002398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?

- яким чином забезпечено виконання вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

30.11.2022 · Замовник: Пояснення

На запит Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-06-14-002398-a) за предметом Посилення охорони об’єктів централізованого водопостачання за кодом CPV за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, КП «Черкасиводоканал» надає наступні пояснення:

Закупівля посиленої охорони об’єктів централізованого водопостачання здійснюється на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 «Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», в зв’язку зі збільшенням ризиків вчинення диверсій на об’єктах водопостачання та відповідно до потреб замовника щодо дислокації об’єктів і часу патрулювання.

Очікувана вартість закупівлі була визначена у відповідності до наданих виконавцем (Управління поліції охорони в Черкаській області) розрахунків, виходячи з кількості об’єктів, які потребують посиленої охорони, чисельності працівників воєнізованої охорони, кількості годин охорони та витрат на доставку наряду до місця несення служби, з застосуванням методу розрахунку очікуваної вартості, на підставі закупівельних цін минулих закупівель (відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі») (розрахунок на суму 1 865 760,00 грн. додається)

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.