Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства усфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" (далі - Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.03.2021, договір від 18.03.2021 № 03/18-ПП/231, додаткова угода від 26.04.2021 № 1.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури опублікував в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2021 (далі – повідомлення) з товариством з обмеженою відповідальністю "Барс Україна", яке не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи (інформацію про триваючий тендер, що оскаржується), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушив вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.12.2022
Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (далі - Керуюча компанія) уважно розглянуто висновок про результати проведення моніторингу від 29.11.2022, зареєстрований від 30.11.2022 за № 101/50/1573, щодо порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі» та вимоги притягнення до дисциплінарної відповідальності особи, якою було допущено порушення, про що повідомляємо наступне.
Наразі притягнути до дисциплінарної відповідальності уповноважену особу, якою прийнято рішення про опублікування в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір у закупівлі UA-2021-03-10-006241-с із ТОВ «БАРС», а саме головного інженера Керуючої компанії Волкотруба Павла Віталійовича, не вбачається можливим, у зв’язку із припиненням із ним трудового договору на підставі особистої заяви згідно пункту 1 статті 36 Кодексу законів про працю України з 25.02.2022.
Враховуючи вищезазначене, уповноваженим особам Керуючої компанії, що здійснюють закупівлі, наголошено на необхідності неухильного дотримання норм Закону України «Про публічні закупівлі» та недопущення порушень чинного законодавства при проведенні наступних закупівель.