Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону встановлено порушення пунктів 8 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального закладу Відділу освіти Новокаховської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), договір від 20.01.2022 року № 180/3Б (далі – Договір).
Відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатом моніторингу відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме, не має посилання на ID процедури по якій було подано скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель щодо оскарження умов тендеру, що суперечить вимогам пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через автоматизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю – протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання .
За результатом моніторингу встановлено, що Замовником 04 січня 2022 року в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю зі строком виконання договору 28.02.2021 року, що складає більше ніж 20 робочих днів, чим порушено вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.11.2022
Відділ освіти Новокаховської міської ради повідомляє Вас, що Тендерний комітет Відділу освіти Новокаховської міської ради припинив свою діяльність 31.12.2021 року. Станом на сьогоднішній день, в зв’язку з військовим станом та проведенням бойових дій неможливо знайти працівників які б могли надати пояснення щодо проведеної процедури.
Відділ освіти повідомляє вас, що договір 1801/3Б від 20.01.2021 року припинив дію.
Уповноважена особа почала свою діяльність з січня 2022 року та прийме до уваги виявлені порушення щодо публікації оголошення про закупівлю і строків публікації звітів про укладений договір та в подальшій роботі не допустить виникнення подібної ситуації