Висновки ДАСУ · 2022

УГВ-Сервіс 21П-224_Послуги з проведення обов`язкового технічного контролю та перевірки технічного стану транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-22-000056 від 07.12.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 08.12.2022
Замовник
АТ "АТ "Укргазвидобування" в особі філії "УГВ-Сервіс"" · ЄДРПОУ 40444061 · Полтавська область
Предмет
УГВ-Сервіс 21П-224_Послуги з проведення обов`язкового технічного контролю та перевірки технічного стану транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Закупівля
UA-2021-08-27-008331-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
832 875,00 грн
Код ДК 021
71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 22.11.2022 · висновок 07.12.2022 · звіт про усунення 08.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерних пропозицій, допущення їх до аукціону та визначення переможця тендеру, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2022 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, допущення їх до аукціону та визначення переможця тендеру, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-Сервіс» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2020-12-24-015121-с); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Приватного підприємства «Техогляд 2017» та ТОВ «фірма «СИГНАЛ»; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях Приватного підприємства «Техогляд 2017» та ТОВ «фірма «СИГНАЛ» та опубліковані вказаними учасниками документи на виконання таких вимог, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем тендеру інформацію та документи після аукціону; договір про надання послуг від 02.11.2021 №УГВС 306/25-21; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.

Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.12.2022

Надаються інформація та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «УГВ-Сервіс 21П-224_Послуги з проведення обов`язкового технічного контролю та перевірки технічного стану транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-27-008331-a).

Запити й пояснення

23.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

Дата: 23.11.2022

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2021-08-27-008331-a, яка проводилась Акціонерним товариством "Укргазвидобування" в особі філії "УГВ-Сервіс"" (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

25.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення

Дата: 25.11.2022

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2021-08-27-008331-a, яка проводилась Акціонерним товариством "Укргазвидобування" в особі філії "УГВ-Сервіс"" (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро.

Проведеним моніторингом встановлено, що очікувана вартість процедури закупівлі становить 832 875,00 грн з ПДВ, вид закупівлі - відкриті торги з публікацією англійською мовою.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Пояснити причини оголошення процедури торгів як відкриті торги з публікацією англійською мовою.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

28.11.2022 · Замовник: Надання пояснень (інформації, документів) на запит № 1 ДАСУ

У прикріплених документах (файлах) надаються Пояснення, інформація, документи на запит № 1 Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі "УГВ-Сервіс 21П-224_Послуги з проведення обов`язкового технічного контролю та перевірки технічного стану транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника", Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-08-27-008331-a.

29.11.2022 · Замовник: Надання пояснень (інформації, документів) на запит № 2 ДАСУ

У прикріплених документах (файлах) надаються Пояснення, інформація, документи на запит № 2 Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі "УГВ-Сервіс 21П-224_Послуги з проведення обов`язкового технічного контролю та перевірки технічного стану транспортних засобів; 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника", Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-08-27-008331-a.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.