Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Форест-Д» та допущення її до аукціону, а також визначення вказаного учасника переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, а також вимог частини сьомої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, а також вимог частини сьомої статті 33 Закону у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, письмово звернутися до ДП «Форест-Д» щодо розірвання договору.
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082 при розміщенні інформації про закупівлю, а також вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, допущення їх до аукціону та визначення переможця тендеру, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-10-01-007356-b), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ДП «Форест-Д» та ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТЕХНИКС», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету №1739 від 26.11.2021, повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021, опубліковані переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію, договір №ПР/П-21763/НЮ від 10.12.2021, опубліковані під час моніторингу Замовником інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, тендерна документація, тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис посадових осіб Замовника (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим порушено вимоги пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082.
За нормою пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Проведеним моніторингом встановлено, що у тендерній документації Замовника (частина 3 розділу V) наведено перелік (опис) формальних (несуттєвих) помилок, який відповідає переліку таких помилок, затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710.
Однак, на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з вимогами частини 7 розділу I тендерної документації усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, якщо інше не передбачено цією тендерною документацією. Проектна та технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. В разі надання документу на іноземній мові (крім російської мови) без завіреного перекладу, даний документ не береться в рахунок при оцінюванні тендерної пропозиції.
Вимогами тендерної документації (пункт 2 Додатку 3 «Технічна специфікація») визначено, що учасником для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі необхідно завантажити копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється (відповідає) продукція (ДСТУ, ГОСТ або інше).
Проведеним моніторингом встановлено, що учасником ДП «Форест-Д» у складі тендерної пропозиції надано декларацію про відповідність, згідно з якою пропонований учасником товар відповідає наступним ДСТУ – ДСТУ EN ISO 11806-1:2017 та ДСТУ EN ISO 14982:2018 (файд «Декларація про відповідність Husqvarna 553RS.pdf»).
Водночас, у складі тендерної пропозиції учасником для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надано копію ДСТУ EN ISO 14982:2015 (файл «ДСТУ EN ISO 14982_2015 Машины для сельского и лесног-1-10.pdf»), виданого англійською мовою без завіреного перекладу українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, чим недотримано вимог частини 7 розділу I тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією.
Однак, Замовником на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника ДП «Форест-Д», а допущено його до аукціону, визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір.
Відповідно до частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Проведеним моніторингом встановлено, що в недотримання частини шостої статті 17 Закону переможцем тендеру ДП «Форест-Д» не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 та 13 частини першої статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Проте, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця тендеру ДП «Форест-Д», а укладено з ним договір №ПР/П-21763/НЮ від 10.12.2021 на суму 813 267,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.12.2022
Стосовно висновку від 08.12.2022 року у межах проведення моніторингу закупівлі: Кущорізи код ДК 021-2015 "16310000-1 "Косарки" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-04-001343-а, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №14026764), який отримано 08.12.2022 о 16-40, надаються аргументовані заперечення до висновку:
Начальнк Управління Західного офісу Держаудитслужби в м. Львів
Роману КРОЛЯКУ
Запити й пояснення
23.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-04-001343-a, яка проводилась Регіональною філією «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Крім того відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати відповідну інформацію чи було надано переможцем при укладанні договору відповідні документи про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копію ліцензій або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності переможця торгів (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?
Згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Проведеним моніторингом встановлено, що очікувана вартість процедури закупівлі становить 825 258,00 грн з ПДВ, вид закупівлі - відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Пояснити причини оголошення процедури торгів як відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
25.11.2022 · Замовник: Начальнк Управління Західного офісу Держаудитслужби в м. Львів Роману КРОЛЯКУ Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Кущорізи код ДК 021-2015 "16310000-1 "Косарки" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-04-001343-а, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №14026764), який оприлюднено 23.11.2022 о 11:46, надаються пояснення:
Начальнк Управління Західного офісу Держаудитслужби в м. Львів
Роману КРОЛЯКУ
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Кущорізи код ДК 021-2015 "16310000-1 "Косарки" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-04-001343-а, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №14026764), який оприлюднено 23.11.2022 о 11:46, надаються пояснення:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України" (зі змінами), Наказ Директора регіональної філії О. Момота від 25.02.2022 «72/Н «Про запровадження режиму простою працівників регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» та керуючись ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, на сьогоднішній день склались обставини, які унеможливлюють забезпечення вчасного надання пояснень, так як більшість працівників філії знаходяться в простоях, у відпустках без збереження заробітної плати та евакуйовані з міста. Також враховуючи постійні сигнали сирени, та постійне аварійне, стабілізаційні вимкнення світла під час яких працівники повині залишити свої робочі місця прошу Вас з розумінням поставитись до ситуації на період дії воєнного стану.
В зв’язку з потребою служби колії в придбанні кущорізів, для утримання смуги відведення та лісонасаджень в належному санітарному стані, забезпечення видимості на залізничних переїздах, обрізки та зносу небезпечних дерев під лініями ЛЕП та зв’язку, а також обрізки небезпечних дерев на станціях, була оголошена дана закупівля.
1. На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) (далі – Закон) Замовник у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару (технічній специфікації) відобразив межі основних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які будуть задовольняти потреби виробництва на якому цей предмет закупівлі буде використовуватися.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась на підставі маркетингового дослідження ринку цін відповідно до внутрішніх нормативних документів, затверджених в АТ «Укрзалізниця» та керуючись рекомендаціями вимог розділів ІІ, ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275.
Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінової пропозиції до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на придбання товару. ( Скановані документи надаються).
Найменша запропонована цінова пропозиція склала 825 258,00 грн. з ПДВ ( 19 649,00 х 42 шт.), що стало підставою для формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. ОБҐРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ ВИТРАТ, ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЙОГО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ – оприлюднено на сайті https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak
за №948
на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (із змінами)
Кущорізи: Кущорізи- 42 одиниці. Код ДК 021-2015: 16310000-1 "Косарки"
Номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - № ЦБД UA-2021-10-04-001343-а, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №14026764
Вимоги Тендерної документації Обґрунтування
Технічні характеристики
1.Робочий об'єм двигуна - не більше 51 cм³
2.Максимальна вихідна потужність - не менше 2,3 кВт/9500 об/хв
3.Вага без палива, ріжучої насадки та кожуха - не більше 8,4 кг.
4.Частота обертання двигуна, макс - не менше 12500 об/хв
5.Об'єм бака - не менше 0,7 л
6. Косильна гарнітура - Тримерна голівка з підшипником. Металевий ніж для трави
7.Рівень звукової потужності - не більше 119 дБ (А)
8.Рівень шумового тиску у вусі оператора, виміряний у відповідності зі стандартами EN ISO 11806 i ISO 22868 (для всіх видів ріжучої гарнітури) - не більше 103 дБ (А)
9.Вібрація - не більше 7,1 м/с2
10.Можливість використання пильного диску – Так
Комплектація:
Гарантійний талон -1 шт
Інструкція по експлуатації – 1 шт
Свічковий ключ – 1 шт
Фіксатор, виктрутка – 1 шт
Ранцевий ремінь – 1 шт
Тримерна голівка з підшипником – 1 шт
Ніж для трави ф300 мм – 1 шт
Кожух захисний для тримерної голівки та ножа для трави – 1 шт Згідно п.2.11.2 інструкції ЦП-0269 смуга відведення повинна утримуватися в чистоті: сухостій і хмиз повинні систематично з неї прибиратися, бур`ян потрібно знищувати. Придбання необхідне для оновлення робочого парку, своєчасного та повного проведення лісогосподарських заходів, розчищення просік ЛЕП, ЛЗ, вирубки аварійно-небезпечних дерев. Це дозволить поліпшити санітарний стан насаджень, запобігти виникненню аварійних ситуацій.
Для утримання смуги відведення та лісонасаджень в належному санітарному стані, забезпечення видимості на залізничних переїздах, обрізки та зносу небезпечних дерев під лініями ЛЕП та зв’язку, а також обрізки небезпечних дерев на станціях, що забезпечує безпеку руху поїздів
Якісні характеристики
Нормативні документи, відповідно до яких виготовляється (відповідає) продукція (ДСТУ, ГОСТ або інше).
Якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ), або технічним завданням (ТЗ) надати копію нормативного документу на виготовлення даної продукції.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати копію документа власника (власників) ТУ (ТЗ) про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
Копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Очікувана вартість
825 258 грн. з ПДВ Проведено маркетингове дослідження ринку та надані пропозиції:
ДП «Форест-Д» ЄДРПОУ 33325242 (м. Дніпро, Січеславська набережна, 39) - ціна за одиницю - 19649,00 грн. з ПДВ, вартість закупівлі – 825 258 грн. з ПДВ;
ТОВ «ДНІПРОКОР» ЄДРПОУ 13612779 ( м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 1) - ціна за одиницю - 19650,00 грн. з ПДВ, вартість закупівлі – 825 300 грн. з ПДВ;
ПФ «КВАНТ» ЄДРПОУ 20954500 (м. Одеса, вул. Левітана, 141)- ціна за одиницю - 19698,00 грн. з ПДВ, вартість закупівлі – 827 316 грн. з ПДВ.
Згідно системи «АС Моніторинг» остання закупівля кущорізів проводилась в жовтні 2018 р. за ціною 20889,00 грн з ПДВ.
Таким чином очікувана вартість закупівлі визначено згідно останньої закупівлі - 42 одиниці за ціною 19649,00 грн з ПДВ загальна вартість 825 258,00 грн з ПДВ.
Надаємо інформацію стосовно п.3 Вашого запиту:
Замовником в торгах є Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», загальна потреба по плану АТ «Укрзалізниця» визначається по всій Укрзалізниці, тому потреба в закупівлі кущорізів, в межах АТ «Укрзалізниця» перевищує 133 тис. євро, таким чином нами як Замовником використано та застосовано вимоги ч.3 ст. 10 Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами), щодо визначення процедури закупівлі.
Відповідно до вимог тендерної документації Додатку №3 «Технічна специфікація» на закупівлю: Кущорізи. Код ДК 021-2015: 16310000-1 "Косарки", були передбачені наступні вимоги до переможця в відкритих торгах: « Переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю протягом 10 днів після дати виходу повідомлення про намір укласти договір надати шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
2) Тендерну пропозицію за результатами аукціону, включаючи ціну за одиницю та/або інші складові ціни, шляхом завантаження в електронну систему закупівель документа у формі Додатка 1 з новою ціною та/або цінами за одиницю.
Додаток №3 «Технічна специфікація», документи що надав переможець відкритих торгів додаються, стосовно вимог Додатку №3.
Голова тендерного комітету
(на період проведення даної закупівлі) О.Г. Поляков
05.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-04-001343-a, яка проводилась Регіональною філією «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що за умовами пункту 16.1 укладеного Замовником з ДП «Форест-Д» договору №ПР/П-21763/НЮ від 10.12.2021 (далі – Договір №ПР/П-21763/НЮ) – термін дії договору – з моменту його підписання сторонами і до 31 грудня 2021 року.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів) з наступних питань:
1. Чи виконані сторонами договірні зобов’язання за Договором №ПР/П-21763/НЮ?
2. Чи здійснювались Замовником платежі за Договором №ПР/П-21763/НЮ (зазначити які саме, коли та на яку суму)?
3. Чи продовжувався сторонами строк дії Договору №ПР/П-21763/НЮ?
4. У разі виконання сторонами Договору №ПР/П-21763/НЮ договірних зобов’язань - пояснити причини та підстави не оприлюднення звіту про виконання договору.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
07.12.2022 · Замовник: Начальнк Управління Західного офісу Держаудитслужби в м. Львів Роману КРОЛЯКУ Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Кущорізи код ДК 021-2015 "16310000-1 "Косарки" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-04-001343-а, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №14026764), який оприлюднено 05.12.2022 о 10:53, надаються пояснення:
Начальнк Управління Західного офісу Держаудитслужби в м. Львів
Роману КРОЛЯКУ
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Кущорізи код ДК 021-2015 "16310000-1 "Косарки" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-04-001343-а, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №14026764), який оприлюднено 05.12.2022 о 10:53, надаються пояснення:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України" (зі змінами), Наказ Директора регіональної філії О. Момота від 25.02.2022 «72/Н «Про запровадження режиму простою працівників регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» та керуючись ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, на сьогоднішній день склались обставини, які унеможливлюють забезпечення вчасного надання пояснень, так як більшість працівників філії знаходяться в простоях, у відпустках без збереження заробітної плати та евакуйовані з міста. Також враховуючи постійні сигнали сирени, та постійне аварійне, стабілізаційні вимкнення світла під час яких працівники повині залишити свої робочі місця прошу Вас з розумінням поставитись до ситуації на період дії воєнного стану.
1.Відповідно до п.5.3. Договору ДП «Форест-Д» була надана рознарядка від 28.12.2021 №НГ/НЗІ-2-3/1354, яка є дозволом на поставку товару та є підтвердженням готовності покупця до приймання товару.
Згідно п. 5.1. Договору, товар повинен бути поставлений Постачальником протягом 20 календарних днів від дня направлення ПОКУПЦЕМ письмової рознарядки ПОСТАЧАЛЬНИКУ, але не пізніше 29.12.2021 якщо письмова рознарядка буде направлена після 09.12.2021 року.
Виконання договору в частині поставки товару, а саме 42 шт кущоріза Husgvarna 553RS на суму 813267,00 грн, підтверджено первинними документами: Актом №1 прийому-передачі товару по Договору від 10.12.2021 №ПР/П-21763/НЮ від 29 грудня 2021 року який підписано з двох сторін, видатковою накладною №953 від 29 грудня 2021 року та рахунком на оплату №1186 від 29 грудня 2021 року.
2. За даним Договором здійснювались платежі які підтвердженні платіжними дорученнями: №4732881 від 19.05.2022 на суму 203316,75 грн. На даний час Покупцем не оплачена вартість поставленого товару становить 609950,25 грн. (75%).
3. Строк дії Договору від 10.12.2021 №ПР/П-21763/НЮ – не подовжувався. Згідно вимог даного Договору п.16.1 «Термін дії договору - з моменту його підписання сторонами і до 31 грудня 2021 року».
4. За Договором від 10.12.2021 №ПР/П-21763/НЮ проведено платежів 25% від загальної вартості поставленого товару таким чином на даний час по даній закупівлі термін оприлюднення Звіту про виконання договору про закупівлю згідно вимог Ст 10 Закону України «Про публічні закупівлі» ще не настав.